跨行政区协调发展规划编制的实践与思考——以新疆“奎-独-乌”地区规划为例

发布时间：2018-06-07 04:20

  本文选题：跨行政区规划 + 奎-独-乌　； 参考：《城市规划学刊》2017年01期

【摘要】：跨行政区协调发展是国家空间治理现代化的重要举措。以新疆"奎-独-乌"区域为例,针对区域发展中的矛盾,探索了在不调整行政区划的前提下,区域协调规划的编制方法与内容。提出了"底线划定"、"协调策略"和"机制创新"三大重点:以"底线"为基础,科学划定包括大气、水和土地等区域共同的发展底线;以"协调"为策略,考虑多方诉求进行情景模拟,通过基于"产业-环境-空间"的综合评价,形成符合"卡尔多-希克斯改进"的协调方案;以"机制"为保障,提出实施管理体制、市场合作机制和规划维护机制相结合的规划保障措施。最后提出了明确跨行政区规划的法律地位,促进区域规划从增益规划走向止损规划,从技术蓝图走向制度路径的思考。
[Abstract]:The coordinated development of cross-administrative regions is an important measure for the modernization of national space management. Taking the "Kui-Du-Wu" region of Xinjiang as an example, aiming at the contradiction in regional development, this paper explores the method and content of regional coordination planning under the premise of not adjusting the administrative divisions. The paper puts forward three key points: "bottom line delineation", "coordination strategy" and "mechanism innovation": based on "bottom line", scientific delineation of common development bottom line including atmosphere, water and land, and "coordination" as strategy. Considering multiple demands for scenario simulation, through comprehensive evaluation based on "industry-environment-space", to form a coordinated scheme in line with "Cardox improvement", and to put forward the implementation management system with "mechanism" as the guarantee, Market cooperation mechanism and planning and maintenance mechanism combined planning safeguards. In the end, the author puts forward the idea of defining the legal status of cross-administrative planning, promoting regional planning from gain planning to stop-loss planning, and from technical blueprint to institutional path.
【作者单位】： 上海同济城市规划设计研究院三所;同济大学建筑与城市规划学院 高密度人居环境生态与节能教育部重点实验室;上海同济城市规划设计研究院;
【分类号】：TU982.2

【参考文献】

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【共引文献】

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【二级参考文献】

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本文编号：1989740