房产测绘监理制度探索与创新

发布时间：2020-11-04 01:23

　　 房产测绘在房屋产权产籍管理、城市规划管理、房屋价款结算、房屋相关税费缴纳等多方面发挥着重要作用,在目前房产价格居高的情况下,购房业主对房产测绘面积的准确性有着极高的要求。随着国家“放管服”改革的推进,房产测绘逐步由以原来的政府主管部门下属单位测绘为主走向全面市场化。为解决市场运行条件下可能出现的测绘成果质量下降影响购房业主利益和政府信誉等不良后果,引入监理制度势在必行。目前,我国对房产测绘监理制度只停留概念阶段,尚未出台有关内容标准和制度标准。我国在建设工程领域引入监理制度以来,取得了一定的效果,但也存在着监理机构难以独立开展工作、监理人员业务水平不高、监理机构实力不强等情况,若房产测绘领域直接照搬建设工程监理制度难以取得良好效果。本文通过对房产测绘市场化状态下市场运行情况的分析、房产测绘成果质量的调研,分析了房产测绘监理制度引入的必要性,从房产测绘监理内容和成果资料两方面研究了房产测绘监理的技术标准。房产测绘监理内容包括:房产测绘机构符合性监理、房产测绘数据安全与保密监理、房产测绘进度监理、房产测绘成本监理、房产测绘工作过程监理、房产测绘技术难题处理监理、房产测绘成果质量监理、房产测绘相关方沟通协调等8项内容,房产测绘监理成果资料包括:监理方案、监理记录和监理报告3项内容。为克服建设工程监理模式的不足,本文从4个方面对房产测绘监理实施办法进行了创新性研究:监理人员考核上岗办法、监理机构公开招标入围办法、监理费用第三方支付办法、监理实施的弹性管理办法,这些办法旨在保证监理机构的综合业务能力、监理人员的业务能力,保障监理机构独立自主开展监理工作。
【学位单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：TU198
【部分图文】：

分析了房产测绘监理制度引入的必要性，对房产测绘监理的内容和成果??进行了研宄；根据建设工程监理存在的不足，对房产测绘监理制度进行了创新。??技术路线图如图１．２所示。??６??

以阳台面积为例，《房产测量规范》中对阳台面积的计算规定是：套内阳台??建筑面积均按阳台外围与房屋外墙之间的水平投影面积计算，封闭的阳台按水平??投影全部计算建筑面积，未封闭的阳台按水平投影的一半计算建筑面积。图２．２??至图２．５所示情形为现在多地洋房、别墅中常见的阳台设计形式，显然《房产测??量规范》中现有规定不具有明确的指导性。??１０??

图２．?３阳台形式二?图２．４阳台形式三?图２．?５阳台形式四??图２．?２：阳台一侧设计有空调机位，空调机位与右侧间以栏杆或玻璃相隔；??图２．?３：阳台为封闭阳台，但高度为两个自然层高度；??图２．?４：阳台为未封闭阳台，其高度为两个自然层高度；??图２．?５：阳台顶盖无法完全遮盖底板。??类似的情形还有玻璃幕墙、入户花园等建筑部位。除了在面积计算方法上，??共有建筑面积分摊原则等多方面也存在着无法满足新建筑形式的情况。??２．２．２地方标准实施情况调查与分析??目前，我国多地陆续出台了地方标准，主要有以下两种方式：??１．对《房产测量规范》进行完善，形成地方实施细则??这种情况多数以城市为单位，有的省份、直辖市出台了全省的实施细则。如，??２０００年北京市出台了《北京市房地产测绘细则》，２０１０年四川省出台了《四川省??房产测绘实施细则》，２０１１年厦门市出台了《厦门市房产面积测算细则》，２０１３??
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本文编号：2869389