政府投资建设项目工程造价风险管理研究

发布时间：2021-11-04 06:37

　　政府投资建设项目主要为非经营性领域的公益项目,管理及监督主体虽然较多,但存在管理人员专业性不强,管理程序复杂,建设周期长,公众关注度较高和建设领域腐败等问题。政府投资建设项目由于其公益属性,投资效益难以量化,投资风险难以把控,但多数会在工程造价风险中有所反映。因此,合理的对项目工程造价各个风险因素进行科学分析和评价,对解决政府投资建设项目风险具有重要意义。当前,政府投资建设项目工程造价风险管理体系不够健全,迫切需要针对政府投资建设项目建立一套工程造价风险管理理论和方法来指导工作实践。针对上述问题,论文首先,收集整理国内外政府工程造价管理现状和风险管理相关理论。在如何充分提高政府投资的资金使用效率,合理控制工程造价风险的背景下,阐述了论文研究的目的和意义,并给出了国内外政府投资建设项目工程造价管理的现状和当前国内外工程造价风险管理面临的问题。其次,介绍了政府投资建设项目在工程造价管理方面与其他资金性质投资项目的区别及特点,分析政府投资项目工程造价风险管理基本特征,根据其特性识别全过程工程造价风险影响因素,列出工程造价风险清单;结合运用层次分析法,建立了政府投资建设项目工程造价风险管理的层... 

【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图２－２风险识别过程图??２０２０，

造价风险管理???—?场地标高测绘数据错误??现场踏勘??丨?．?＝＝??—?周边建筑物及地下管线信息披露不全??—?随意套用周边地块的勘察资料???Ｙ??￣￣?—?？??勘察设计???对局部不良地质的范围和深度认识不够或开挖后未补勘??—?勘察数据深度不够??—?使用无设计资质或资质未达标的企业进行设计???＊??—?设计标准过高或不经济??施工图设计???＝??＋?设计串通供应商进行指定设计??设计错套、失误或遗漏??图３．１政府投资建设项目勘察设计阶段的造价风险??３．１．３招投标阶段风险识别??政府投资建设项目招投标过程更重视程序合法性，但相关管理部门对招标文??件的制定、合同签订、中标单位确定方面缺乏专业性，往往出现合同价格条款模??糊、错误、权责利不对等的情况，对工程价款支付、变更造价确定、竣工结算带??来较大的隐患。??招投标阶段涉及了招标控制价的编制和要约价的生成，以及合同价款的确定。??招标控制价编制的合理性和准确性对工程建设目标的实现起着至关重要的作用，??如招标控制价的缺项、漏项、错算、项目特征描述不清不仅会导致招投标的失败，??还将导致施工阶段、竣工结算阶段出现不可控的风险。同样要约价与施工总承包??合同作为中标文件的主要组成，除因为招标控制价导致的风险外，合同价格条款??的合理性和合法性，对建设项目工程质量、工期目标的实现都将带来巨大影响，??进而造成因增加工作内容、返工、工期延误带来的工程造价增加。工程造价控制??通俗的说法就是尽量避免因前期可控未控导致的浪费。政府投资建设项目招投标??阶段的工程造价风险见图３．?２。??２１

第３章政府投资建设项目工程造价风险管理??——?招标控制价工程量错算、漏算??招标控制价编审??招标控制价计价不合理，不规范??—?招标控制价取费程序和费率问题??—?招投标方式不当???５??—?要约价严重偏离市场行情??招投标过程???￣?￣￣?＇？？＝??＿?评标标准不合理，评标过程腐败??投标资格设置不合理??—?合同价格条款模糊??????—?合同计价方式不当??合同???｜?？＇?—－??＿?进度款支付、竣工结算条款不合理??￣?权责利条款疏忽、不明??图３．２政府投资建设项目招投标阶段的造价风险??３．１．４施工阶段风险识别??政府投资建设项目的建设单位往往是各行政机关公职人员，大多数管理人员??专业性水平较低，还不能像私人投资项目那样灵活调整现场管理人员，所以在施??工阶段对涉及工程造价方面的变更、签证等事项难以准确把握。??政府投资建设项目施工阶段的工程造价风险主要是控制造价合理变化，也就??是在建设项目工期、质量、安全文明、设计目标不变的情况下，严格控制工程造??价，使得己完工程实际价格与已完工程预算价格保持一致。在建设项目工期、质??量、安全文明、设计目标发生变化时，合理安排施工，使得变更后的增加造价趋??于合理。施工阶段的工程造价风险有部分是通过其他阶段转化来的，本小节主要??介绍施工阶段能控制的造价风险。政府投资建设项目招投标阶段的工程造价风险??见图３．?３。??２２??


本文编号：3475197