吴江区建设工程质量监督管理研究

发布时间：2017-05-13 19:16

  本文关键词：吴江区建设工程质量监督管理研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着近些年吴江区城市化进程不断加快,建筑业规模日益增大,现阶段工程质量监管的整体形势依然比较严峻,各类工程质量事故屡有发生,工程质量问题投诉情况比较频繁,建筑市场违规违法现象比较普遍,从而在一定程度上损害了社会公众的切身利益和公共安全。由此,本文在如何确保工程质量以及怎样完善建设工程质量监管体系建设等方面尝试做一些研究。本文首先概述了吴江区建设工程质量监管现状背景,回顾该地区工程建设质量监管的确立、调整和改进三个阶段,介绍现阶段监督机构及建设工程质量监管体系的运行状况,然后通过列举案例说明当前监督管理中存在的问题,并且分析问题所带来的危害,利用公共管理学理论对此进行原因分析,具体包括监督机构职能定位、监督行为模式、内部组织管理、机构绩效考核、建筑市场诚信机制和工程全面质量管理存在不足。同时,引用介绍了一些发达国家地区的建设工程质量监管模式,并总结出能够国内参考利用的先进经验最后在以上论述研究的基础上,提出了完善吴江地区建设工程质量监管的建议及相应的措施。本文通过对吴江区建设工程质量监督管理的研究,得出如下结论:(1)目前吴江区建设工程质量监管中存在着监管工作各自为政、监管未全覆盖、监管模式遇瓶颈、监督队伍水平不高、参建主体违法违规常有发生等问题,这些突出的问题不利于政府监督管理工作。(2)本文具体阐述监管问题危害的严重性和多样性。这些监管问题不加以控制解决,会导致监督资源浪费、监管工作处于被动、监督人员失职渎职、建筑业市场无序发展等严重后果。(3)本文揭示了本地区建设工程质量监督管理原因的系统性和复杂性。针对这些监管问题系统性归纳为本地区监管问题体制、行为、组织和市场环境四个方面,揭示了监管体制不明、监管行为不合理、监管组织内部建设不到位和监管环境不规范。(4)本文对于吴江区建设工程质量监管问题分析的原因主要在于监管体制不明、监管行为不合理。本文有效运用公共管理学理论研究分析监管问题体制、行为方面的不足。(5)提出完善吴江区建设工程质量政府监督管理应遵循完善法制化建设、加强政府公共服务职能、创新执法工作机制、完善绩效评价机制、健全建筑市场信用管理机制,推行工程质量保险机制和推行工程全面质量管理等具体措施。
【关键词】：监督管理 工程质量 建设工程 吴江区
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：TU712.3
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 导论11-17
• 1.1 研究背景、目的及意义11-12
• 1.1.1 研究背景11
• 1.1.2 研究目的11-12
• 1.1.3 研究意义12
• 1.2 国内外研究现状12-14
• 1.2.1 国外研究现状12-13
• 1.2.2 国内研究现状13-14
• 1.2.3 对国内外研究述评14
• 1.3 研究思路和方法14-15
• 1.3.1 研究思路14-15
• 1.3.2 研究方法15
• 1.4 本研究的理论基础15-16
• 1.4.1 委托代理理论15-16
• 1.4.2 信息不对称理论16
• 1.4.3 全面质量管理理论16
• 1.4.4 重塑政府理论16
• 1.5 论文的创新点16-17
• 第二章 吴江区建设工程质量监督管理现状及问题17-30
• 2.1 吴江区建设工程质量监督管理制度的沿革17-18
• 2.1.1 吴江区建设工程质量监管制度的确立17
• 2.1.2 吴江区建设工程质量监管制度的调整17-18
• 2.1.3 吴江区建设工程质量监管制度的改善18
• 2.2 吴江区建设工程质量监督管理的现状18-21
• 2.2.1 吴江区建设工程质量监督机构的组织架构及运行机制18-21
• 2.2.2 吴江区建设工程质量监督管理体系的构成和作用21
• 2.3 吴江区建设工程质量监督管理存在的问题21-26
• 2.3.1 监管工作形成各自为政现象21-22
• 2.3.2 监管范围未能全覆盖22-23
• 2.3.3 监管模式遇到瓶颈23-24
• 2.3.4 监管队伍水平有待加强24-25
• 2.3.5 参建主体违法违规现象常有发生25-26
• 2.3.6 建筑业法律法规缺乏可操作性26
• 2.4 吴江区建设工程质量监督管理问题的危害26-29
• 2.4.1 监督资源形成浪费26-27
• 2.4.2 监督机构责任远大于权限27
• 2.4.3 监管工作陷入被动27-28
• 2.4.4 监督人员失职渎职28
• 2.4.5 建筑业市场无序发展28-29
• 2.4.6 监管执法存有漏洞29
• 2.5 本章小结29-30
• 第三章 吴江区建设工程质量监管存在问题的原因分析30-38
• 3.1 吴江区建设工程质量监管问题的体制原因分析30-31
• 3.1.1 监督机构委托执法，工作职能受限30
• 3.1.2 监督机构执法地位不明，，权责不一致30-31
• 3.2 吴江区建设工程质量监管问题的行为原因分析31-32
• 3.2.1 监管行为模式落后，无法有效监管31-32
• 3.2.2 监管行为重点不突出，影响监管效果32
• 3.3 吴江区建设工程质量监管问题的组织原因分析32-34
• 3.3.1 监督机构内部组织管理不到位32-33
• 3.3.2 监督机构绩效评价管理不完善33-34
• 3.4 吴江区建设工程质量监管问题的市场环境原因分析34-36
• 3.4.1 建筑业市场诚信机制缺失，市场与现场联动不足34-36
• 3.4.2 参建企业缺乏工程全面质量管理理念36
• 3.5 本章小结36-38
• 第四章 国外建设工程质量监督管理模式与借鉴38-42
• 4.1 发达国家地区的建设工程质量监督管理模式及特点38-40
• 4.1.1 美国建设工程质量监督管理模式及特点38
• 4.1.2 法国建设工程质量监督管理模式及特点38-39
• 4.1.3 新加坡的建设工程质量监督管理体模式及特点39-40
• 4.2 借鉴发达国家地区工程质量监督管理的经验40-41
• 4.2.1 健全完善的法律法规体系40
• 4.2.2 积极有效的强制性工程担保和保险制度40
• 4.2.3 系统完善的建筑行业教育培训40-41
• 4.2.4 发达的工程咨询服务专业规范化管理41
• 4.2.5 政府全面高效的社会服务职能41
• 4.3 本章小结41-42
• 第五章 完善吴江区建设工程质量监督管理措施42-50
• 5.1 完善建设工程质量政府监督管理体系42-46
• 5.1.1 完善法制化建设是建设工程质量政府监管体系的基础42-43
• 5.1.2 完善监督机构职能，加强政府公共服务管理43-44
• 5.1.3 创新建设工程质量监督执法工作机制44-45
• 5.1.4 完善监督机构的绩效评价机制45-46
• 5.2 完善建设工程社会监督保证体系46-47
• 5.2.1 健全建筑市场信用管理机制，实现“两场”联动46-47
• 5.2.2 推行工程质量保险机制47
• 5.3 完善建设主体的质量保证体系47-48
• 5.4 健全建设工程质量监督管理的三大体系48-49
• 5.5 本章小结49-50
• 第六章 结论与讨论50-52
• 参考文献52-54
• 致谢54-55
• 作者简介55

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