国内外工程造价计价模式比较研究

　　一、国内外工程造价计价方式比较及我国对工程造价管理借鉴l、计价模式比较我国的概预算制度是长期计划经济体制下形成的工程造价计价方式，与国外的计价模式相比，有以下几点明显的不同2(D从范围上讲，我国的概预算人员只负责初步设计阶段的设计概算(设计院)和施工图设计阶段的施工图预算(施工企业)以及工程款的期中结算(甲、乙方):而国外的工料测量师或预算工程师是要对工程建设全过程的投资费用负责.

　　(2)从参与计价人员的能动性来看，我国的概预算制度使预算人员只是消极地反映己完设计和己完工程的工程量计算和计价:而国外的工料测量师或预算工程师则非常强调在设计、施工、竣工结算等环节能动地影响工程投资，把提高经济效益放在首要位置。

　　(3)从计价人员的责任上看，我国概预算制度使预算人员对最终成本不负责任，而国外的工料测量师或预算工程师则必须对业主承担最终投资成本的经济责任。改革开放20多年来，我I虱对造价体制也进行了一系列的变革，但仍然没有摆脱量价合一或量、价、费不分的基本框架。虽然有些省、市己采用工程量清单计价的模式，但与国际惯例相比仍有很大的差距。

　　2、国外工程造价管理对中国的借鉴意义尽管工程量清单计价方式己在我国推行，并且"四算两价"分阶段计价模式也已建立，但受传统定额计价方式影响，项目合同价的编制与审核以及竣工验收阶段竣工结算价的审核仍占据着重要的位置，其结果是"三超"现象时有发生。我国现造价管理仍以政府采集为主，民间组织缺乏主动性且没有统一标准。借鉴国外工程造价管理并结合我国实际情况，提出以下借鉴经验2(D弱化政府的指令性职能，同时加强民间组织、行业协会在造价信息发布中的作用。用行业协会架起主管部门与企业的桥梁:能够及时向政府有关部门反映本行业的要求和建议。

　　(2)各级政府的造价管理机构逐步从现在的定额管理过渡到造价管理，特别是要加强造价的宏观、政策管理，统一方法、形式，笔耕论文，以形成一套全国通用的做法和惯例。

　　(3)加强企业内部施工定额的编制。推行工程量清单，企业投标报价必须对单位工程成本、利润进行分析，依据施工方案、企业定额来合理确定工程项目的人工、材料和施工机械等要素的投入与配置，优化组合，控制现场费用和施工技术措施费用，最终确定投标价格，使企业定额显现出重要的一面。

　　(4)对不同类型的项目采取不同的造价管理方式。对政府投资的公共工程项目执行统一标准和计价依据，国家监督管理其投资行为和过程。对于私人投资的工程项目，在不违反国家的法律、法规的前提下，政府不予干预。

　　二、结论本文论述一些发达国家和我国的工程造价计价模式，通过国内外的对比并结合我国的实际情况，吸收国际惯例中的先进经验，通过制定统一的工程计价方法、改革定格系统等措施，不断完善我国的工程造价系统。

　　国外主要依靠工程咨询机构、项目管理公司或由其政府注册的造价工程师来完成。在我国工程造价咨询市场形成的时间不长，工程咨询单位还处在初期阶段。它们的中介服务性质要求其从业活动具有独立性和公正性。我国造价工程师一般只能参与工程前期或工程实施阶段的工作。相对境外造价咨询机构对项目全过程的造价管理，我们还相差很多。部分人员局限于工程量计算、定额套用等单一工作。这些与国外的工程造价人员综合素质相比我们还是有很大差距。

　　虽然我国的造价管理机构也定期发布工程造价信息，但是以公布各种人工、材料、机械台班的单个价格信息为主，公布综合价格指数的不多，价格指数也由各地造价管理部门统一发布，这种发布的价格信息仍然不能摆脱其统一性，依然不能完全反映某一个承包商的实际水平，而且部分发布的造价信息失真，具有一定的时滞性，使用单位可用性、可操作性不强。因此，我们需要借鉴发达国家的办法，开发出既能适合市场与技术的快速变化、又能为业主与承包商提供参照和依据的方法，做好已完工程数据资料的积累及数据库的建设，加强工程造价信息的收集、处理和发布工作，建立相应的信息网络系统，及时发布信息，使从业人员能够及时程造价信息成为目的一个重要内容。考虑我国业的历史背景，借鉴其他国相关经验。

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