建设工程项目承包商的施工索赔研究
本文关键词：建筑工程项目承包商施工索赔研究，由笔耕文化传播整理发布。
摘 要：改革开放以后，伴随着市场经济时代的到来，我国的建筑行业得到了迅猛的发展，建筑市场的竞争愈发激烈，施工企业和业主的法制意识也在不断提高;除此之外，由于工程项目的复杂性和特殊性，在工程实施过程中，会伴随着很多不确定因素的发生。因此，施工企业为了维护自身的利益，施工索赔时有发生。施工索赔是建设工程合同管理中的重要内容，是施工企业获得补偿的一种管理手段，它不仅保证了承包商的利益不受损，还可以通过合理的索赔来提高企业的经济效益。文章通过论述施工索赔的概念，分析了目前我国施工索赔的现状及导致索赔产生的原因，最后提出了承包商应对施工索赔纠纷的几点建议，以维护承包商的合法权益，促进我国施工企业的发展。
关键词：施工索赔;承包商;索赔建议;建设工程项目
一、索赔的概念
所谓索赔，指的是在合同履行过程中，合同当事人一方由于非自身过错，而是由合同另一方承担责任或风险的事件造成其利益受损后，通过一定的程序向对方提出补偿的权利要求[1]。文章中的施工索赔主要指承包商向业主提出的索赔。
二、我国施工索赔的现状
(1)合同的管理体制不够完善
改革开放后，我国才逐步从计划经济时代转变为市场经济，施工企业才开始意识到合同管理的重要性。当由于法律意识不够强和缺乏先进的管理技术，很多施工企业尚未有和本企业管理相配套的合同管理制度。在项目建设过程中遇到索赔问题时，承包商向业主要求索赔的流程方法不够规范化，国际工程合同FIDIC上规定的索赔处理方法有很大的不同。所以使得施工企业向业主要求索赔的成功率低，严重阻碍了我国索赔的发展。
(2)建筑市场存在的恶性竞争愈演愈烈
随着市场经济时代的到来，我国的建筑企业迅速增长，但由于建筑市场发展存在局限性，形成了供过于求的买方市场。建筑企业为了能够在市场上占有一席之地，往往尔虞我诈，导致建筑市场恶性竞争愈演愈烈，严重制约建筑市场的发展。由于市场竞争的不系统和不规范，对于中小施工企业而言，能获得项目已经很不容易了，在施工过程中还处处受到业主的牵制，从签订合同到履行合同的全过程中，承包商几乎处于完全被动的情形，索赔更加是不可能的事情了。
(3)没有意识到索赔的重要性
施工索赔是业主弥补承包商损失的一种补偿行为，合理的索赔将大大提高企业的经济效益。但由于承包商对索赔的重要性缺乏认识，当面临索赔问题的时候，选择了无原则的让步，丧失自身根本的利益。甚至认为，在整个合作的过程中，由于自己是处于被动地位的，所以索赔很有可能导致双方合作关系的恶化。所以在遭受由于业主原因而造成的损失后，承包商只能被动的接受业主的补偿。这种行为不仅使承包商自身可能蒙受巨大的损失，还有可能导致业主的其他欺压行为。所以，我国的承包商也经常面临着不索赔、不会索赔，甚至不敢索赔的情况[2]。
(4)我国现行的建设体制存在问题
我国现行的建设体制是业主监理施工[2]。业主通过竞标的方式选择承包商和监理单位。在施工过程中，承包商负责项目的施工，监理单位作为业主的委托方负责监管整个项目建设。但是，由于监理单位受雇于业主，监理单位的权利范围主要取决于业主的授权[3]。所以在面临施工索赔问题的时候，监理单位是和业主站在同一战线上的，更加倾向于维护业主的利益，有可能为了帮助业主而损害承包商的合法权益。
三、施工索赔的起因
施工索赔发生的原因，主要有以下几个因素：
(1)合同因素
在项目建设过程中，与合同的签订、履行有关的因素均为合同因素。例如，合同文件中的条款不严谨，甚至前后有矛盾，合同中内容存在遗漏和失误，如标书中的工程单价或总价错误，工程量清单的遗漏等;业主在合同未履行完之前违约;合同内容翻译出现错误或者合同缺乏索赔条款[4]。承包商在施工过程中就会由于上述原因而导致利益遭受损失，从而引起索赔。
(2)业主的因素
由于业主自身没有足够强的索赔意识、风险意识，忽视了合同管理的重要性，甚至其对施工企业的施工过程进行不合理的干扰。如业主没有按合同条件规定按时提供施工场地、没有及时支付工程款、提供给承包商的原始资料和数据有差错等[5]。上述行为均会严重影响施工进度，造成工期延长及成本增加，使施工企业利益受损，承包商可以要求业主给予索赔。
(3)项目建设过程中存在不确定因素
由于建设工程项目具有施工周期长、受施工环境影响大、项目工程量大，资金需求量大等特征。这些特殊性导致了项目施工过程中的不确定性因素增加，如不可预见的外界条件和不可抗力因素的发生等，因此，工程项目的风险也要比普通的项目要高出许多。若这些风险全部由施工企业承担，则会提高项目的建设成本，一般而言，上述风险由业主承担，从而确保施工企业间能够进行公平地竞争，使业主能够通过竞标的方式选择一个满意的承包商。所以，当上述不确定因素发生后，承包商有权要求业主给予经济补偿和工期延期。
(4)法规的变化
在项目实施工程中可能会面临法规发生变化和政策变更等情况的出现，从而造成施工企业施工工期或者成本的增加，此时，承包商有权提出索赔来弥补自身的经济损失。
(5)变更施工方案
工程项目的复杂性决定了承包商所制定的施工方案可能存在不足之处，且随着工程的进展和对工程本身认识的加深，以及施工环境和施工条件等的影响，就需要变更施工方案，从而确保项目建设的顺利进行。当发生变更后，承包商也会遭受到一定的利益损失。此时，若是由于业主的原因引起的变更，承包商可以要求业主给予索赔。
四、施工索赔发生的建议
为促进我国施工企业的发展，维护其合法权益，当施工索赔发生时，为了使其得到顺利的解决，笔者提出以下几点建议：
(1)建立专业索赔队伍
在项目实施过程中，为保证施工企业的合法权益和提高其经济效益，施工企业可建立一个专业的索赔队伍。索赔队伍具有较强的合同意识、索赔意识及风险意识，且掌握了一定的施工技术、管理、法律等方面的知识[6]。索赔队伍的工作主要是帮助承包商解决索赔问题，通过长期跟踪项目的进展，在索赔发生后，索赔队伍通过对索赔权进行论证，制定合适的索赔方案，从而保证施工企业得到合理的经济补偿和工程延期。
(2) 与监理工程师建立友好合作关系
由于监理工程师处在一个比较特殊的地位，一方面，他与业主是被委托与委托的关系，权利范围取决于业主的授权;另一方面，监理工程师作为业主、承包商之外的第三方按照合同条件独立、公正地行使其监理的权利[7]。监理主要负责现场的质量、工期、费用及安全的监管;并作为业主和承包商发生索赔纠纷时的调解者，提出调解方案;当索赔发生时，索赔材料需交由监理工程师审核后再由其交给业主审批[8]。所以承包商应该和监理工程师建立良好的合作关系，充分发挥其在索赔过程中发挥的作用，承包商的施工索赔也会得到快速顺利的处理。
(3) 本着友好协商的原则，灵活处理索赔
由于承包商和业主的利益出发点不同，在施工过程中，索赔事件的发生时在所难免，承包商应该本着友好协商的原则，灵活处理索赔。在索赔过程中要心平气和的与业主进行谈判，防止双方产生不良情绪;学会做适当的让步，但是不能失去原则;学会抓住索赔的重点，不要在小索赔事件上和业主斤斤计较，以维系双方友好的合作关系;同时，承包商在索赔时，应本着先易后难的原则，先处理比较容易处理的索赔，如工期索赔，再处理相对棘手的索赔，如费用索赔;最后，承包商不要采取一揽子索赔的方式，由于其涉及的事件错综复杂，解决相对困难，且耗费时间长，有可能错过最好的“索赔时机”，所以最好采取单项索赔的方式，在索赔发生时及时向业主提出索赔申请，避免业主提出反索赔。
五、结语
由于建筑工程项目本身的复杂性及业主和施工企业间的利益出发点不同，在项目施工过程中，施工索赔的发生在所难免。在施工索赔发生后，承包商应该认真的分析引起索赔的原因，积极采取降低索赔发生的措施。当索赔不可避免时，应该本着友好的原则与业主进行协商，学会适当的让步，避免双方关系的恶化;若承包商对于索赔过于咄咄逼人、斤斤计较，将不利于双方长期的合作关系。当然，对于十分重大的索赔事件，当与业主协商无果时，承包商应该学会拿起法律的武器来维护自身的合法权益。施工企业只有不断提高自身的索赔意识和法律意识，才能在激烈的市场竞争中健康成长。
参考文献：
[1] 杨高升、杨志勇.工程项目管理――合同策划与履行[M].北京：中国水利水电出版社.2011.
[2] 任立坤.建筑企业施工索赔问题的研究[D].北京：中国石油大学.2007.
[3] 席绪军.建设工程监理的法律责任问题研究[D].上海：复旦大学，2009.
[4] 盛丽华.工程项目中的索赔研究[D].广东：华南理工大学.2012.
[5] 刘锋锐、陈辽疆.施工中索赔的一些技巧[J].科技信息.2008(35).
[6] 牛宝珍.建筑工程项目承包商施工索赔研究[D].黑龙江：东北石油大学.2010
[7] 刘本金、刘鹏.建设工程监理与建设工程关系探讨[J/OL].城市建设理论研究(电子版).2012(9).
[8] 王石、陶丽君.浅谈工程索赔及管理程序.黑龙 江.2007(18)
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华爱华在《幼儿游戏理论》中指出：“完善的个体发展离不开同龄伙伴和异龄伙伴的交往，各自获得的益处是不同的。”对于混龄教育在幼儿教育体系中的重要性和必要性，如可以培养孩子们的合作意识、交往能力，让幼儿身心愉悦、精神振奋，在新鲜、有趣、活跃的气氛中学习。自2014年以来，我们在参与我园《自然运动理念下幼儿园户外混龄活动材料有效性投放的实践研究》课题研究中进行了创新探索，历经困惑与感悟，通过发现与反思，围绕户外混龄材料投放这一关键环节谈谈粗浅的意见。
一、认识户外混龄活动中投放材料的价值所在
游戏是幼儿的天性。户外混龄活动对幼儿来说是游戏的盛宴。从游戏可以发掘出混龄教育包括的发展需求和教学契机，而纵观幼儿混龄教学的各类活动，只有游戏才能将混龄教育的特征与目标一览无余地体现和表达出来。对混龄活动的考察有诸多影响因素，围绕混龄活动的设计，也有诸多考量因素。但这其中，材料是开展活动的物质基础，材料的选择可以说占据相当重要的地位。能否体现材料的多变、趣味，能否切合幼儿机体发育的特点，能否适应幼儿心理发展的需求，将在幼儿参与户外混龄活动中直接体现，甚至影响活动的设计目标能否实现。《幼儿园教育指导纲要(试行)》指出：“幼儿园应为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验。”户外混龄活动的材料是促进幼儿正常发展的途径之一，也是开展混龄活动的基础保障。重视材料的设计、重视材料的收集、重视材料的投放，根据活动中幼儿的反映及时进行调整、引导，从而激发幼儿的兴趣和欲望，实现让材料代替教师说话，是关系到户外混龄活动成败的关键因素。
二、把握户外混龄活动中投放材料的客观因素
户外混龄活动中投放材料要充分考虑混龄儿童的特点，既防止“吃不饱”，又避免“咽不下”的现象，这需要教师在户外混龄活动开始之前，对幼儿的情况有全面、清晰的了解，针对参与学生生理、心理的不同特点，合理设计活动目标，突出活动的针对性。
1、在材料准备上坚持拿来主义。对于混龄活动的材料，可以通过教师的制作、家长的收集、幼儿的参与、社会的提供等多种形式，只要能实现活动预期目标，都可以“拿来”。实践中，我们除了提供各式物品，如轮胎、竹子、木板等外，更注重发挥教师、家长、幼儿的能动性，从废旧材料制作活动需要的物品，如活动主题“葫芦兄弟”，就采取利用各式各样的葫芦，制作成葫芦串、哑铃、沙锤、抛接球。在制作过程中，我们充分发挥不同年龄段幼儿的动手作用，如大班幼儿是帮助扎、绕，中班幼儿是葫芦涂色，小班幼儿是分类、挑拣。这样的材料制作建立在幼儿发展不同阶段基础上，锻炼不同年龄段幼儿的肌肉群。同时，通过动手制作户外活动材料，增强幼儿勤俭节约意识，增进混龄教育中幼儿之间的友谊，为混龄户外活动打下情感基础。
2、材料投放中坚持层次丰富。对于混龄户外活动，在确立一个共同教育大目标下，可以分解成若干子目标，针对不同年龄幼儿进行分解细化。在材料投放上，要在共同大前提下确定材料的主要类型，随后根据子目标进行分类。如根据幼儿的操作现实情况，区分难易程度，体现针对性。又如在“轮胎游戏”中，小中班幼儿在大班幼儿的帮助下稳定轮胎前进，在材料投放时，就选择普通车轮胎、电动车轮胎等不同类型。不仅如此，我们还利用轮胎的特性，制作轮胎攀爬墙、轮胎荡秋千、轮胎滑板等，取得了理想的效果。
三、重视户外混龄活动中投放材料的主观因素
教师在户外混龄活动中要扮演好三种角色：引导者、发现者和评价者，这样才能让一场合适的户外混龄活动发挥出最大效应，实现教育设计目标。
一是当好引导者。对于教师而言，必须准确知晓“时间”与“方式”，主要是在活动起始阶段，通过教师示范、个别帮助、讲解规则等方式，指导幼儿按要求开展户外活动。重视指导的“时机”，把握指导的“力度”，不能拔苗助长，也不能一推了之，尽量以“适度的互动，有限的演示”为准。二是当好观察者。幼儿与材料互动的基础在于活动材料的趣味性和渐进性，这是促进幼儿自身能力发展的前提。教师要及时根据幼儿活动中的表现，调整活动的难易程度，把控活动的节奏进程。如“投篮小能手”中，原本设计的目标是将球投入较大的篮筐，随着大班、中班幼儿之间合作的加深、动作的默契，教师可以及时增大难度，将篮筐改小，以新挑战提高幼儿的动作发展能力。三是当好评价者。在户外混龄活动后，不能草草了事，要及时开展评价，通过教师的点评、总结，也可以是教师引导幼儿自我评价，深化活动内容，加深教师与幼儿的了解，从时序上将活动前的准备、活动中的引导与活动后的评价有机结合，，串成一个整体，发挥户外混龄活动的最大效应。
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《3-6岁儿童学习与发展指南》鼓励幼儿将自己感兴趣的事情或故事画下来并讲给别人听，让幼儿体会写写画画的方式可以表达自己的想法和情感。我们以幼儿生活的社区资源为素材，将幼儿的语言学习与区域活动有机融合，与创编绘本有机结合，逐渐形成创编绘本、说绘本、玩绘本、演绘本等一系列开放的、多样化的绘本学习模式。
一、绘本创编之区域活动中材料的投放
区域活动可以满足孩子的发展需要，在区域活动中，幼儿面对一个设定的空间，一个具体的情景，可以自由支配自己的活动。区域活动是适宜幼儿发展的一种活动方式。教师应从幼儿的最近发展区、最感兴趣的事物出发。在《我们居住的社区》区域活动开展过程中，我们在益智区投放了：可配对的钥匙和多变的小棍等;美工区提供了：绘画纸、马赛克、各种彩纸和各种绘画工具等;建构区投放了：易拉罐、方块泡沫、各种材质的积木等;表演区提供了：小音箱、小话筒、小栅栏、自制的服装、各种小乐器等。我们发现：选择幼儿感兴趣的玩具进行投放，当幼儿发现自己喜欢的玩具能投入区域中，认为自己的想法受到教师的认同，会感到自己真的是活动的主人，从而产生更大的活动积极性，促使幼儿向更高一级水平出发。幼儿会在自己喜欢的区域中，在与材料的互动中，体验游戏的乐趣。
二、绘本创编之区域活动中材料的利用
区域活动开展是否有效，是否受孩子的欢迎，其中一个重要因素是材料的投放。有趣的材料能引起幼儿活动兴趣，幼儿有兴趣参与活动是实现教育目标的基础。幼儿园教育指导纲要指出：区域活动的教育功能主要通过材料实现。材料的不同，幼儿的操作方式则不同，幼儿在活动中获得的经验更丰富。绘本创编材料的投放应充分利用各种材料，尤其是废旧材料，生活中各种废旧材料经过变身都能变成有用的材料，变成幼儿手中操作的教玩具，变成区域活动中的半成品。
在区域材料投放中，我们充分与幼儿最近发展区和最新学习的主题结合。我们拓展思维，充分挖掘废旧材料的教学功能、游戏功能，并通过多种方法装饰废旧材料让废旧材料在区域活动中做到一物多用、一物多玩，让幼儿在区域活动中进行多元想象、多元创造、多元表达、多元表现、多元表述。在《我们居住的社区》主题活动中，在益智区，我们用牙膏盒和牛奶盒做房子，并写上单元和楼层，请小小邮递员送信，利用棒冰棍进行拼房子、数小棍、挑小棍等;在美工区，孩子们画房子、马赛克贴房子、折纸房子、利用废旧纸盒做房子;在建构区，我们利用废旧牛奶盒包装后进行画线再用透明胶包装，做成墙砖，供幼儿拼搭砌墙，利用废的kt板与一次性纸杯进行创意拼搭;在表演区，幼儿根据《我爱我家》绘本的角色进行表演，逼真的角色、丰富又有趣的情节激发幼儿表演兴趣和欲望，幼儿通过扮演角色，通过动作、表情、语言等行为理解、表现、体验绘本故事的内容。
三、绘本创编之区域活动中教师的参与
幼儿园教育指导纲要指出：教师是教学活动的参与者、指导者、引导者。在幼儿区域活动中，在幼儿区域活动中教师要不断关注幼儿在区域游戏中的游戏进度，并以幼儿“合作伙伴”的身份参与幼儿感到困难的项目中，用一颗童心走进幼儿，解读幼儿，并根据幼儿能力不断发展和提升过程中适时加入新的材料。在《我们居住的社区》区域游戏中，一个偶然的机会，我发现苹果的网状包装袋不仅有各种颜色而且形状很漂亮，于是我把它投放在美工区。很快，幼儿将各种颜色的苹果包装袋利用起来，将网状包装袋做成娃娃的衣服和娃娃的头饰;将包装袋剪成各种形状装饰房子、装饰树;还将美工区的毛根和吸管串起来，变成手链。
绘本创编最重要的环节是教师要将幼儿手中天马行空的画和心里奇思妙想的话整理在一起，最终形成幼儿的绘本，教师只有真正走进幼儿的世界，才能发现幼儿的认知发展需求。于是在依托《我们居住的社区》开展的区域游戏中，我和孩子们一起创编绘本故事《我爱我家》，我引导孩子们进行天马行空的想象――吸管像虚线、像小桥、像水滴、像马路，最后师幼共同决定将毛根串吸管变成《我爱我家》绘画作品中的马路、雨滴，同时和幼儿一起将多彩、充满想象的绘画作品整理在一起，并引导他们大胆说出心中的话。孩子们这样讲述：我爱我家，我和爸爸是男生，我妈妈是女生;我爱我家，我爱我的爸爸妈妈，我爸爸很帅，我妈妈很漂亮;我爱我家，我和妈妈都是女生，我们都喜欢穿裙子;我爱我家，我爸爸很凶，我妈妈很温柔;我爱我家，我们家住的很高，能看见楼下;我爱我家，我家楼下有很多车子;我爱我家，我们家楼下有好玩的健身广场;我爱我家，我家楼下有好玩的滑滑梯，等等。幼儿稚嫩的涂鸦、充满童趣的话语形成自己独特的绘本故事。
实践证明：绘本创编活动与区域活动有效整合，可以更有效地激发幼儿阅读兴趣，迁移阅读经验，促进幼儿阅读能力、自主创编能力及创造能力协同发展。幼儿在与区角材料的互动中，在小伙伴的合作中，体会创编绘本的快乐，体验自我成长的快乐。
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摘要：绘本是通过图画和文字完成对一个完整故事共同叙述的一种表现形式，通过图文合奏的方式，实现“图画语言”的功能和表达效果。在绘本中，图画不再是文字的附属品和附庸，而是绘本的生命力所在。能让幼儿切实感受到多方面的教育元素。作者主要结合工作经验，通过对开展实践活动提高幼儿的绘本创编热情和创编欲望提出一些看法和建议。期望通过本文的探讨对相关方向研究有所帮助。
关键词：幼儿教育 生态园区 绘本创编
由于绘本的强大先导性和直观性，在幼儿教育中的作用不容忽视。一本好的绘本能使孩童即便在不识字的前提下，也能“读”懂绘本的大意。因此，绘本常常被授予“孩子的第一本书”和“伴随孩子一生的书”等美誉。本文主要通过以常州青枫公园为案例进行分析，通过开展《美在青枫之春的足迹》、《美在青枫之风筝节》、《美在青枫之树趣》、《美在青枫之花花世界》、《美在青枫之沙趣》、《美在青枫之青枫公园的桥》等实践活动，谈谈如何将绘本创编融入幼儿园日常教学活动中。
一、体验生活，激发幼儿创作欲望
作为集“生态、科普、活力”三大主题为一身的常州青枫公园。由于其丰富的自然景观和人造景观，使其成为常州市重要的植物科普教育基地，加之其和人们生活息息相关的缘故，为幼儿园的社会体验和社会动手实践活动创造条件和基础[1]。
本园根据常州市的城市建设和基本公用设施情况，充分利用青枫公园周边的生态和社会资源基地，作为本园主要的社会实践活动基地。通过对各个年龄段幼儿兴趣点的调研活动和对活动的可操作性进行相关的专业评估，开展体验活动，使幼儿的绘本创作兴趣和创作欲望得到提高。例如，本园开展的《美在青枫之春的足迹》踏青活动，通过对青枫公园这一融合科学程度高、趣味性强、参与度高的植物科普馆的参观和体验工作，为幼儿打开一扇探索和发现大自然的窗口，同时通过对相关知识的讲解和传授，使幼儿对植物的一些基本形态、习性和特征有所了解和认识。
通过体验生活，为幼儿的绘本创作和基本构思奠定坚实的基础，积极鼓励幼儿将看到的植物、动物等通过自己的画笔表现出来，激发幼儿的创编热情，培养学生的创编能力。
二、自由表达，鼓励幼儿大胆创编
在鼓励幼儿进行创作的时候，要坚持立足幼儿的心理习性和心理特点，根据幼儿的基本喜好和兴趣点进行活动项目安排。正是基于这一点，本园通过前期教师对幼儿关于青枫公园最好玩的地方的调查，对幼儿的兴趣点有了精确的认识。正是针对这一精确认识，本园推出了《美在青枫之玩沙乐》的活动。
在活动开展之前，通过《有趣的沙》等相关科普活动，使幼儿对沙的特性有所了解;通过《创意沙画》等相关视频和图片等形式的美术活动展示，使幼儿了解沙在绘画和实践中的一些作用;通过组织幼儿开展《我和沙的故事》有关的讨论活动，在教师引导、汇总和统计之后，幼儿对沙的认识有系统和完善的了解。
在前期工作准备完毕的情况下，开展《玩沙――美丽的城堡》的主题活动。在教师的指导下，使幼儿充分发挥主观性，自由表达，通过玩沙的过程体会快乐，并将这些快乐和乐趣运用在绘本创作之中。
在幼儿自由创作的过程中，要求教师不能采取放任不管的态度，要积极发现孩子创作过程中的问题，进行技术指导和思维引导。同时，对孩子的创作持肯定态度，因为虽然孩子的作品略显粗糙和简单，却能真实反映孩子的想法和思维方式，而这正是现代素质教育的需求点。通过这些“并不成功”的作品，幼儿在大胆创编的过程中，实现自我发展和自我成长，培养幼儿的自豪感和成就感[2]。
三、多元表现，促进幼儿全面发展
在促进幼儿发展方式选择上，采用多层次、宽广度、深内涵的形式进行教育活动。所以，本园依据青枫公园的基本情况，开展了诸如实践活动、亲子活动、教学活动、游戏活动等不尽相同的体验活动，推动幼儿全面综合发展。
《美在青枫之携手风筝节》的主题活动对孩子来说，既是收获的活动，又是快乐的活动。在主题活动前期，园方和各位幼儿家长进行了积极沟通，尽量保证家长都能参与到本次亲子活动之中，同时通过教师的专门指导使孩子们和父母共同制作出五彩缤纷生的风筝和风筝手抄报，通过这样的准备活动，孩子收获了很多创作灵感和创作素材等有用知识。
活动中，幼儿园通过设计有关的趣味比赛，使每个参与大赛的孩子都能得到相应的奖项。同时为融合孩子和父母的亲情关系起到了推动作用，使家长在活动中更充分了解自己的孩子。通过这样的实践活动，为后期本园开展的多元化活动奠定坚实的基础。
在推动幼儿全面发展的道路上，不仅需要幼儿园的教育，而且需要在家长、社会全方位的共同努力下，才能得以实现。只有这样，才能使孩子在自由、快乐的环境下，更好地实现全面发展[3]。
在早教过程中，绘本教育发挥了深远持久的现实意义，其作为一种图文并茂的艺术表现手法和表现形式，为幼儿早期认识活动提供了易于接受、真实丰富、主题明确的环境。通过丰富、系统、科学、完备的实践活动，孩童在积累绘本素材、大胆创作的过程中，充分激发幼儿的绘本创编热情和绘本创编意识。在这些实践过程中，通过教师科学、系统的专业化指导，以及家庭和社会的全方位共同努力下，推动孩子们全面发展。
参考文献：
[1]赵川梅.绘本与早期教育[J].中国科教创新导刊，2014，(14).
[2]程敏.幼儿园绘本阅读教育活动的设计策略研究[D].2013.
[3]祖小媛.浅议幼儿园绘本应用的不足和应对策略[J].当代幼教，2014，(5).
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摘要：随着民族国家的兴起，民族与国家逐步成为国内外学者的研究热点。近年来，民族认同与国家认同不断成为我国人类学、民族学、政治学等各学科关注的焦点，对它们之间关系的研究也众说纷纭。目前我国学者关于民族认同与国家认同关系的认识主要有三种观点，即矛盾冲突的关系;调适共生的关系;对立统一的关系。本文将对以上三种观点进行分类归纳，罗列主要代表人物及其观点，并对此三种观点进行详细的评述。
关键词：民族认同 研究述评 国家认同
我国著名学者罗家伦说过，“国家是民族的国家，民族是国家的民族”，可见民族与国家是不可分割的一体。无论在什么地方，只要谈及民族必然会涉及到国家，反之亦然。不论是政治学、人类学、历史学学界，民族与国家都被各科学者讨论得沸沸扬扬，特别是全球化席卷整个世界后，关于此领域的研究更是繁多。近年来对民族认同与国家认同关系的研究也纷纷在学术界涌现，学者们各抒己见，分别在此领域内做出了贡献。
一、民族认同与国家认同
简单而言，民族就是共同生活的群体，大到整个世界民族，小到国内各个族群，前者学界也称之为政治民族，后者即为文化民族，本文所提及的民族仅指后者，例如我国56个民族。国家是具有强制力、约束力的暴力机构，是一个阶级对另一个阶级的专政，它凭借公共权力对所辖区域内的公共事务进行管理，从而维护社会公共秩序。
所谓认同问题，就是你认为你是什么样的人以及你归属于哪个群体的问题。民族认同是民族成员对自己最初身份来源的认同，及对所属民族有关的政治、经济、社会、文化、习俗等的认定，也是民族群体间互相认可的一种心理过程。当一个人对自己所属民族由心认同后，他并会为这个民族的发展做努力，也会积极维护本民族的利益。国家认同，即出身在国土内的人群对本国的认定，也即由心认可自己属于该国国民，热爱祖国，积极配合国家政策的贯彻与实施。对国家强烈认同的国民一般会在国家找到归属感，对国家事务拥有很强的责任心，并为祖国的胜利而自豪，为国家的利益而奋斗。
二、民族认同与国家认同的关系
目前我国学者对民族认同与国家认同关系的研究结论主要有三：矛盾冲突的关系;调适共生的关系;对立统一的关系。下面对这三种观点进行归纳和提炼，罗列此三种观点的主要代表人物，并对它们进行详细的评价与分析。
2.1矛盾冲突的关系
对民族认同与国家认同关系的第一种解说是矛盾与冲突的关系，即民族认同与国家认同是一对矛盾体，两者是相互制约，相互抵触的关系。此种观点的代表人物主要有周平、都永浩、申旭、刘稚等。
周平从功能和结构上来说明民族认同与国家认同两者之间如何相互制约与此消彼长。“一方面，国家认同是对民族认同的某种束缚。巩固的和不断强化的国家认同，会对民族认同的发展形成一定程度的抑制;另一方面，民族认同则会对国家认同形成结构性的制约。多样性的民族认同及其增强，会对国家认同产生某种消解性的影响，会导致对国家认同的侵蚀。”一个多民族国家内，如果过度强化民族认同，导致民族认同高于国家认同，会弱化人民对国家的认同意识的，并且对这个国家的稳定与统一也会带来一定的消极影响。
都永浩从国家的构成上认为民族认同对国家认同的弱化是不可避免的。“世界大多数国家是由多民族构成的，世居的各民族源于聚居状况、人口数量和历史，其民族认同的强度不一，有些与公民、国家认同处于既相容又相斥的状态，并还处于变化中，对国家的凝聚力和统一构成了威胁。“
申旭、刘稚在对跨境民族的研究中意识到民族认同与国家认同可能产生的冲突问题。“一方面，其全体成员因系同一民族而具有共同的民族观念和感情;另一方面，又因其成员分属不同国家而具有各自不同的国家观念和爱国情感。在国家观念与民族观念发生冲突时， 跨境民族中有些人的民族观念往往超出国家观念。”
2.2调适共生的关系
第二种关于民族认同与国家认同关系的研究结论是认为他们是调适共生的关系。大概就是民族认同与国家认同是同时存在，只是两者是分阶段、分层次而存在，即便他们都随着社会的发展、局势的变动而改变，但他们都会在社会改变的阶段不断改变自身，不断调节以达到共同存在的境地。此类观点的主要代表人物有贺金瑞、燕继荣、高永久、李崇林等。
贺金瑞、燕继荣认为，“民族认同一方面是国家认同的前提，另一方面又受国家认同的认可和保护，公民国家需要不断引导民族认同上升和达到国家认同，如果停留在民族认同则有可能阻碍国家认同的建立。”贺、燕是从构建国家认同的最终目的而说明民族认同必须上升和达到国家认同，也就是两者最终要保持在同一个进度，保持平衡，这样国家认同的建立才能有效完成。
高永久、朱军等认为“民族认同与国家认同具有共存的时空场景”。民族成员跨国界的迁移和流动， 增加了民族与国家的交叉互动。国家与民族的存在形态不是单独的国家形态和民族形态，而是民族国家形态。民族国家的存在为民族认同与国家认同的共存提供场景，因此这两者是和谐共生的。
李崇林从整体与个体的关系说明国家认同与民族认同的共生。他指出“民族认同只有在国家的机体内才能得以形成和发展。国家认同是民族认同得以形成和延续的前提。这两个方面是一个整体，不可偏废，忽视任何一面都可能造成极其严重的后果。”
2.3对立统一的关系
对立与统一即认为民族认同与国家认同既对立又统一，要根据实际情况来认定。持这种观点的代表人物主要有郑晓云、陈茂荣、徐黎丽等。
郑晓云认为“由于民族认同和国家认同形成时代与背景不同，并且对人们来说二者存在内在的重新构建、融合与对立等可能，因此，民族认同与国家认同这对关系存在着变化的可能。”也就是说民族认同是固定的，内化于人民心中，不可选择;国家认同是外生型的认同，是可改变和可供选择的，当人们在一个国家中找到归属，民族认同与国家认同就会达成一致，反之，则相互抵触。
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