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公共体育资源市场化配置中政府职能研究

发布时间:2023-10-04 05:14
  公共体育资源配置市场化改革的千头万绪,其根本源头在于如何转化政府职能,只有政府角色清晰,定位明确,改革的其他工作方可以做到迎刃而解、水到渠成。基于此,本论文以前人研究为基础,以公共体育资源、市场化配置、政府职能基本概念为逻辑起点,以公共利益理论、交易成本理论、制度创新理论、新监管理论、公共治理理论为理论基础,审视我国公共体育资源市场化配置的基本现状、存在的问题及政府方面的原因,廓清公共体育资源配置市场化改革中政府角色的定位与行为边界,提出政府职能作用的路径及推动策略,以期为政府驾驭市场治理体系提供有益的探索。本研究得出以下结论:(1)公共体育资源市场化配置是实现资源有效配置的一种手段而非目的,体现了政府职能的转变,实际上是指通过运用价格、供求、竞标等市场机制,以最大效能地提供最优的产品和服务,实现公共利益的层次性和多样性的一种政府治理手段。在经济体制转型过程中,政府与市场在公共体育资源配置中的关系是适位与融合的关系,即政府主导的适位,政府有意识地对资源进行的配置及其调节与市场机制自发配置的融合。(2)公共体育资源配置市场化改革取得诸多成效的同时,存在市场供给乏力、总量不足、结构失衡、效...

【文章页数】:130 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
中文摘要
abstract
1.前言
    1.1 选题背景与依据
    1.2 研究的意义
        1.2.1 选题的理论价值
        1.2.2 选题的应用价值
    1.3 文献综述
        1.3.1 国外相关研究综述
        1.3.2 国外相关研究综述
    1.4 研究对象、研究目标、研究方法与思路
        1.4.1 研究对象
        1.4.2 研究目标
        1.4.3 研究方法
        1.4.4 研究逻辑思路
        1.4.5 研究可能存在的创新点
2.公共体育资源市场化配置中政府职能相关概念与理论基础
    2.1 相关概念的界定
        2.1.1 公共体育资源
            2.1.1.1 公共体育资源特性
            2.1.1.2 公共体育资源分类
        2.1.2 公共体育资源市场化配置
        2.1.3 政府职能
    2.2 相关理论依据
        2.2.1 公共利益理论
        2.2.2 交易成本理论
        2.2.3 新公共管理理论
        2.2.4 制度创新理论
        2.2.5 公共治理理论
    2.3 公共体育资源市场化配置中政府与市场关系
3.我国公共体育资源市场化配置的实践审视
    3.1 公共体育资源市场化配置脉络梳理
        3.1.1 阶段1:全能政府(新中国成立至1978年)
        3.1.2 阶段2:市场化探索阶段(1978年至1992)
        3.1.3 阶段3:市场化起步阶段(1992-2002)
        3.1.4 阶段4:市场化改革的深化期(2002-至今)
    3.2 当前我国公共体育资源市场化配置的成效分析
        3.2.1 逐步形成了多元供给主体协同供给的模式
        3.2.2 有效的整合资源提高公共体育服务的效率和质量
        3.2.3 改善了公共体育服务的效果
        3.2.4 促进了政府自身相关制度的不断发展
        3.2.5 推动了事业单位改革
    3.3 公共体育资源市场化配置过程中存在问题
        3.3.1 公共体育资源市场化配置进程中市场供给的乏力
        3.3.2 公共体育资源供给的总量不足
        3.3.3 公共体育资源配置的结构失衡
        3.3.4 公共体育资源市场化配置引发的效率与公平的冲突
        3.3.5 公共体育资源市场化配置引发权利寻租与新的垄断
        3.3.6 公共体育资源市场化配置引发部分国有资产流失
        3.3.7 政府与市场范围界定模糊,阻碍市场化改革的有效推进
    3.4 公共体育资源市场化配置过程中存在问题政府原因分析
        3.4.1 “市场化”理念滞后
        3.4.2 传统体育行政管理的弊端
        3.4.3 政府责任缺失
        3.4.4 制度安排缺失
        3.4.5 条块分割管理体制,各方利益掣肘
        3.4.6 多元协同的乏力
4.公共体育资源市场化配置中政府职能作用国际借鉴与启示
    4.1 美国“市场主导模式”
    4.2 英国“有限政府模式”
    4.3 德国有限市场模式
    4.4 日本“政府主导型”模式
    4.5 国际经验与启示
        4.5.1 公共体育资源配置市场化改革过程中政府职能作用要注重本国实际
        4.5.2 注意市场的边界与限度,政府有所为、有所不为
        4.5.3 加快发展和培育体育社会组织,发挥其在市场化改革中重要作用
        4.5.4 完善的政策法规是公共体育资源市场化配置有序推进的根本保证
        4.5.5 加强监管与利益协调,加快公共体育服务社会化改革的制度建设
5.公共体育资源市场化配置中政府与市场边界界定
    5.1 政府与市场边界的目标函数识别
        5.1.1 公共性
        5.1.2 公众需求性
        5.1.3 政府职能转变
        5.1.4 成本—效益
    5.2 我国公共体育资源配置市场化改革中政府与市场边界的界定
        5.2.1 价值边界
        5.2.2 政府与市场的领域边界
        5.2.3 政府与市场的有效边界
6.公共体育资源市场化配置中政府职能定位
    6.1 “基本”公共体育资源的保证者
    6.2 市场规划者
    6.3 制度供给者
    6.4 “生产组织者”
    6.5 质量监督者
    6.6 “有限生产者”
7.公共体育资源市场化配置进程中政府职能实现路径与策略
    7.1 政府职能作用实现的路径
        7.1.1 整体路径:强制性、诱致性与渐进性变迁方式的有机结合
        7.1.2 细分路径:初期路径与后续路径的有序衔接
        7.1.3 推动路径:观念转变的直接推动
    7.2 政府职能作用实现的策略
        7.2.1 体制更新与完善
        7.2.2 制度推新
        7.2.3 理念革新
        7.2.4 机制求新
        7.2.5 管理创新
8.研究结论与建议
    8.1 结论
    8.2 研究不足
9.参考文献
10.附录
11.攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果
12.致谢



本文编号:3851390

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