“全面二孩”政策对天津市学前教育的影响研究

发布时间：2020-10-17 18:28

　　 2016年“全面二孩”政策在全国开始逐步实施,宽松的生育政策下育龄妇女的生育潜能将得到进一步释放,我国可能迎来新一轮的生育高峰。出生人口的变动势必会引起未来在校生规模和结构的相应变化,进而对教育资源的需求产生影响。此外,天津市政府于2018年5月16日公布了最新的人才引进计划——海河英才行动计划,旨在吸引人才来津创新创业。大量外来人口在短时期内的迅速集聚,可以在扩大劳动年龄人口规模,为城市发展建设提供智力支撑等方面发挥积极作用;但与此同时也将给当地的社会公共服务体系造成巨大压力。可见,未来天津市教育事业发展面临着出生人口增多与外来人口涌入的叠加压力,而学前教育作为国民素质教育的起点,生育政策调整带来的影响最为明显。因此,全面分析生育政策调整可能给学前教育带来的各种影响和挑战具有重要的现实意义。为此,本研究首先利用统计资料和相关文献,对天津市近年来人口变动形势和学前教育发展情况进行了梳理和分析;随后,借助天津市2010年人口普查资料中的相关数据,运用中国人口预测系统(CPPS)对“全面二孩”政策实施后(2016-2030年),天津市总人口规模、各年龄段人口比重以及学前教育适龄人口(3-6岁)规模的变动趋势进行了预测,并根据相应指标对未来天津市学前教育发展所需的教育经费、专任教师和保育员等教育资源的需求量进行了测算。研究发现:“全面二孩”政策在短期内能够带来学前教育适龄人口数量的增长,但长远来看,“全面二孩”政策无法扭转未来学龄人口规模减少的趋势;此外,“全面二孩”政策对学前教育发展的影响将从2019年开始显现,天津市学前教育适龄人口规模预计将在2024-2025年达到顶峰,此后,适龄人口规模进入收缩状态;届时,学位、教师和教育经费等教育资源的需求量也随适龄人口规模呈现出先增长,后减少的发展态势。在此基础上,本研究进一步提出了“全面二孩”政策实施后天津市学前教育资源配置和协调发展的对策建议:学前教育发展应当坚持未雨绸缪,统筹考虑的总体思路;密切关注人口变化情况,建立人口动态监测系统;理性扩充区域教育资源,避免盲目投入造成资源浪费;从教育系统的整体性出发,共同分担办学压力;教育布局与城市规划建设衔接,提升区域公共服务配套水平;适当补充幼儿教师数量,提高教师队伍整体素质。
【学位单位】：天津理工大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：G619.2
【部分图文】：

（数据来源：《天津市统计年鉴》）.3 劳动年龄人口数量逐年增长，但相对比重明显下降动年龄人口的数量和结构（15-64 岁）决定着一个地区劳动力的供给能力和动年龄人口是社会生产的核心群体，劳动年龄人口比重的变化是影响社会要因素之一。数量上来看，近年来天津市劳动年龄人口总量逐年攀升，全市劳动年龄人0 年的 1061.26 万人增长至 2016 年的 1251.07 万人，7 年间累计增长 189.81速为 27.1 万人，增幅达到 18%。具体而言，2010 年到 2015 年间，劳动年长较为迅速，各年度劳动年龄人口增量均超过 30 万人。其中，增长最快5 年，该年度劳动年龄人口增量达到 47.5 万人。2015 年过后，天津市劳动速度开始减缓，2016 年相比于 2015 年仅增加了 4.54 万人。从数量增减角度难以全面、准确地反映出一个地区劳动年龄人口的发展变研究中，学者们通常会考察一定时期内劳动年龄人口比重的变化情况，并来分析人口年龄结构变化对社会经济发展造成的各种影响。劳动年龄人口比口数量（单位：万人）劳动年龄人口数量 劳动年龄人口占总人口比重

第二章 天津市人口与学前教育发展现状图 2-4.天津市人口负担系数变化趋势（数据来源：《天津市统计年鉴》）比重单位：万人）65岁及以上人口数 占总人口比重2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6数（%） 人口总负担系数 负担少儿系数 负担老年系数

图 3-1.天津市人口规模变化趋势.2 劳动年龄人口比重预测结果来看，劳动年龄人口规模收缩，占总人口比重下降将成为天津市未来人的必然趋势之一；而且，三种预测方案下的劳动年龄人口规模及比重的变动趋势致。体而言，未来天津市劳动年龄人口规模将呈现出逐年减少的态势。在高方案下，龄人口数量从 2016 年的 10236462 人下降到 2035 年的 8435283 人，在此期间劳人口减少了 1801179 人，降幅达到 18%；在中方案下，劳动年龄人口数量也从开始一路下跌，到 2035 年时，劳动年龄人口数量仅相当于 2016 年的 81%；在下，劳动年龄人口规模变化情况与其他两个方案一致，劳动年龄人口数量从 2016236389 人下降至 2035 年的 8084060 人，降幅达到 21%。000000201620172018201920202021202220232024202520262027202820292030203120322033203420350位：人） 高方案 中方案 低方案
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本文编号：2845163