经济法的原则_经济发展权的经济法思考（2015年08期 ）

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经济发展权的经济法思考（2015年08期 ）

2015-10-19 11:39:07      点击：

    【作者】 刘竞舟； 
    【机构】 成都理工大学； 
    【摘要】 文章认为,我国经济法的设立过程中,存在个人经济发展、企业并购、国际贸易等方面的经济发展权的矛盾,为此,应从城乡二元经济结构调整、公平和效益兼顾、完善“第三国”协调机制等方面入手,相应调整经济法的内容。 

    【关键词】 经济发展权； 经济法； 效率公平； 生产关系； 发展法学； 

2015年08期 ，本网整理发布。

一、经济发展权和经济法概述
    （一）经济发展权的基本内涵

    经济发展权指的是国家、企业或者个人公平地参与到国际以及国内的市场经营过程中，在给整个社会带来一定福利的基础之上，根据自己的贡献多寡获得一定收益的权力。经济发展权既是世界各国在经济全球化过程中的天赋权力，①同时也是每个人在经济发展过程中，提高自身素质、技能、知识和资本拥有量的平等权利。从国家角度来看，经济发展权是国家主权的象征，发展权的缺失必然导致国家形象和地位的减损。从个人角度来看，发展权是一种人们生存和生活的基本人权。所以，捍卫每个人的基本发展权从一定程度上来说也就保证了整个国家的经济发展权和国家尊严。
    （二）经济法及经济发展权的经济法定位
    经济法既是规制整个经济发展过程的法律，同时又是保证发展过程平稳进行、调和经营关系和生产关系的一个约束体系。在我国现阶段，经济法主要致力于调整社会生产和再生产过程中，各种经营集体和个人在经济管理和经济纠纷中的生产关系和相对位置。经济法的主体是国家和政府，调整的对象则是经济法所干预、管理和调控的具有社会公共性的经济关系，总体来说主要包含以下三个方面。
    1．经济发展过程中，集体和个人发生的经济关系。这方面的法律主要包括公司法、合伙企业法和个人投资法。
    2．政府干预市场经济时所发生的经济关系。这方面的法律主要包括金融法、房地产法、破产法和环境法。
    3．国家在经济调控中产生的经济关系。这方面的法律主要包括财政法、税法、价格法和审计法。从对经济法的主体和调整对象的分析可以看出，用经济法的角度考虑问题的关键点是在分清主客体的基础之上，分析发生在这个经济过程中，不同集体和个人之间生产关系中所出现的矛盾，并且在秉持社会本位原则和公平原则的前提下，对矛盾和问题进行合理、合情的解决。
    由于经济发展权从分类角度来看可以有国家层面、集体层面和个人层面三个部分，所以从整体上对其进行经济法定位稍显困难，但是从经济法角度来看，经济发展权主要指的是发展主体享有的一类重要的综合性权力，而这一权力的实现要以经济法各项基本权利为基础。这一定位方式既与学界以往对于发展权的认识相互联系，同时又从经济法的角度进行了阐述和分析。
二、经济法对经济发展权的作用

    基于经济发展权的多层性和多样性，，与其相适应的法律和规范约束体系也表现为复杂化和多样化，所以在分析经济法对于经济发展权的作用时，应当根据不同的作用主体和调整对象，从国家层面、企业层面和个人层面进行剖析。此外，经济法对经济发展权的作用一方面体现在促进经济权力的获得，另一方面则体现在维护公平、彰显国家主权。
    （一）国家层面
    1．解决国际贸易问题。国家发展一方面表现在从整个国家内部进行经济结构的调整以及资源和生产要素的合理配置，使得产业结构符合技术和生产力水平。从另一方面来讲，国家之间的贸易往来和国际贸易竞争优势则日益成为经济发展权的关键因素。但是由于贸易保护主义和一些非关税贸易壁垒的存在，干扰了国家之间正常贸易关系的维系和发展。2010年7月30日，日本厚生劳动省对中国产干鱼翅进行检查，产品不符合食用标准（查处过氧化氢340ppm）。2000—2009年，我国被投诉反倾销586起，占世界反倾销案总数2225起的26.3%。不正当的贸易往来和恶性竞争必然导致了生产要素、产品和服务无法正常地在国际间流动，进而在不同程度上影响了国家的发展。针对这一问题，国际间通过多轮会谈和协商，出台了“黄箱”、“蓝箱”以及“绿箱政策”，从调整贸易关系的角度出发，在经济法方面对贸易政策进行了调整，从而保证了国际贸易的顺利开展。
    2．规制污染排放。污染排放问题从本质上来说是不同国家之间负外部性的归属问题，根据马克思的事物具有普遍联系的观点，在生产和贸易过程中，两个国家必然发生一定程度上的经济联系，这种联系可以是技术溢出的正向效应，也可以是由于污染和不正当竞争所造成的负外部性。目前经济发展权中引起各国普遍关注的是温室气体的排放问题。在《京都议定书》出台之前，各国缺乏相应经济法律的约束，导致部分国家对于其产生的污染无需承担任何成本。但是在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》出台之后，经济发展过程中的这种生产关系便得到了调和，每个参与国都有一定的碳物质排放配额，排放量未达到规定配额的国家可以通过金融中介机构进行出售，而此时超额排放的国家则可以通过交易平台获得继续排放的权利。
   未完待续......

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