地方官员晋升竞争与经济增长57
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续表10;log(n+γ+δ);log(inv);adj?R2(1)(2)-0.995(-1.27;五、结论性评述;已有文献倾向于将地方政府大力发展地方经济这一事实;本文基于全国省区面板数据对经济增长的政治激励进行;①根据表10第6列的结果可以计算出U型轨迹最低处;57;的影响,地方官员影响地区经济的程度是因条件而异的;1.段润来:《中国省级政府为什么努力发
续表10
log(n+γ+δ)
log(inv)
adj?R2 (1) (2) -0.995 (-1.27) (3) (4) -5.141 (-0.66) (5) (6) 0.199 (0.893) 2.496??? (3.30) 1.271 (0.93) 4.833??? (4.632) D?W 省区数 样本量 表10报告了同时基于回归方程(2)-(4)的实证结果。1978-2005年间和1992-2005年间,Compe*Log(y(-1))和Compe*(Log(y(-1)))2两者的系数都在1%统计水平显著,并且前者为负,后者为正,两者符号相反,表明存在一种明确的二次U型关系。①这反映了地区禀赋差异的确会导致地方官员面对政治竞争和政治激励时会有不同的经济增长行为差异。这与现有的一些现象和说法相吻合,党中央需要晋升地方官员的时候,往往倾向于首先提拔在沿海发达地区任职的党政首长,因为无论如何他们都具有更加丰富的发展地方经济、处理经济事务的经验,更加符合国家经济发展的需要;同时,中央也倾向于从一些落后省区提拔地方官员,因为在这些地区任职的官员干部在落后地区得到了“锻炼”,能够在未来工作岗位上做得更好。那些处于中间层次的地方官员,往往会成为被忽略的一群。如何合理地确定相对考核群组,仍然是地方政府官员绩效考核中的一个难题。
五、结论性评述
已有文献倾向于将地方政府大力发展地方经济这一事实归因于地方官员所面临的政治激励。经济学界对这一论点的直接采纳远多于实证检验,而不幸的是对此的实证检验也并未取得一致结论。此外,假如地方官员的政治激励的确存在,但政治激励具有怎样的机制和模式,也缺乏充分深入的探讨。限于数据、思路和方法等方面的限制,这些问题还没有得到很好地回答。
本文基于全国省区面板数据对经济增长的政治激励进行了深入考察,证明我国存在经济增长的政治周期现象。我们通过构造地方官员的政治竞争环境变量进行考察发现,地方政府和官员对于政绩和仕途的追逐是形成经济增长和波动的重要政治原因,并且这种因素主要体现在90年代初之后的阶段。这种政治晋升竞争对经济增长的影响,,因地方官员的晋升预期与地区禀赋不同而不同。在相同的政治竞争环境下,那些具有较大晋升前景的地方官员,有更强的动力和激励去推动本地经济增长;那些因地区禀赋差异而处于模糊考核组别的地方官员,发展地方经济的动力相对较弱。这再次验证了,地方官员在其管辖地区或多或少留下自己的“烙印”,但官员的影响受到官员自身条件和地区禀赋条件动态变化
① 根据表10第6列的结果可以计算出U型轨迹最低处所对应的人均产出为2418元(1978年价格),1992-2005年间人均产出均值与此最为接近的省份为河北、吉林和黑龙江三省,处于人均产出的第12-14位,前11位基本上是东部沿海省区,后面的是内地省区。
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的影响,地方官员影响地区经济的程度是因条件而异的。这种地方官员和地区禀赋异质性所造成的地方经济增长差异,是理解我国经济增长的地区差异的一个新的视角。 参考文献:
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初级会计学 第三章 会计科目与账户
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