用公共物品生产公共物品 ——保障性住房的支持性金融政策研究
发布时间:2020-12-15 18:23
本文以“公共物品链构建——公共物品链应用”为主线,用“公共物品链”分析框架研究保障性住房问题,得出保障性住房供给不足源于支持性金融政策供给不足的结论,并建设性地提出中国保障性住房支持性金融政策设计方案。“公共物品链”建立在公共物品理论的基础上。由公共物品概念入手,首先从效用属性角度,将公共物品区分为一般公共物品和具体公共物品:前者具有较高公共性,“形而上”并仅为人类所知觉,包括纯公共物品、无形公共物品、国家公共物品。后者具有一定的公共性,与日常生活紧密相关、可为人类直接感觉,包括准公共物品、有形公共物品、地方公共物品;继而从供给主体角度,将公共物品区分为政府单一主体供给(对应一般公共物品)与多主体混合供给(对应具体公共物品)两种模式,并由政府供给决定混合供给,导出一般公共物品决定具体公共物品的关系。公共政策是政府供给的主要公共物品,它具备完整的“政策生命周期”,即从政府供给到混合供给、一般公共物品到具体公共物品的转化过程。因该过程的各阶段致密相连,各种规则呈“嵌套”状并逐步释放影响力,因而总体呈现“历时性’”的链状结构。与此同时,由规则串联起的各个层面(不同的“行动舞台”)内部,实际上...
【文章来源】:南京大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】:238 页
【学位级别】:博士
【文章目录】:
摘要
Abstract
图表目录
第一章 导言
第一节 选题背景
一、保障性住房融资难:保障房供给不足的原因
二、保障性住房缘何融资难:政策缺失是关键
三、保障性住房公共政策:一个模糊的领域
四、研究主题
第二节 选题意义
一、构建保障性住房支持性金融政策框架
二、探索应用性政策分析框架
第三节 文献综述
一、对公共政策的研究
二、对公共物品概念发展的研究
三、文献述评
第四节 研究方法及内容结构
一、研究方法
二、内容结构
第五节 创新与不足
一、本文研究成果的创新与突破
二、本文不足之处
第二章 分析框架构建:公共物品链
第一节 公共物品的分类及其关系
一、公共物品的概念与性质
二、效用属性的分类:一般公共物品与具体公共物品
三、供给角度的分类:政府供给模式与混合供给模式
四、不同分类公共物品之间的关系
第二节 政府供给的主要公共物品:公共政策
一、公共政策的本质是政府产品
二、公共政策运行规律
第三节 公共政策分析框架:公共物品链
一、本文创新型政策分析框架的推导
二、公共物品链概述
第四节 基于公共物品链的政策思维
一、公共政策与具体公共物品之间的关联关系
二、公共政策评估与设计过程中的思考
第五节 本章小结
第三章 应然的政策:保障性住房公共物品链
第一节 住房公共问题
一、住房非均衡现象
二、住房公共问题分析
第二节 可分性与不可分性:住房公共政策的解构与建构
一、可分性:住房公共政策的解构
二、不可分性:住房公共政策的建构
第三节 科学的保障性住房金融政策—住房公共物品链视角
一、保障性住房支持性金融政策是住房政策的核心
二、保障性住房支持性金融政策的要素
第四节 本章小结
第四章 政策借鉴:境外保障性住房公共物品链分析
第一节 侧重供方战略——美国
一、美国保障性住房公共物品链终端的均衡状态
二、美国保障性住房公共物品链高端的应变发展
三、美国保障性住房金融政策的反思:成也政策、败也政策
第二节 面向需求方——台湾地区
一、台湾保障性住房公共物品链终端的均衡状态
二、台湾保障性住房公共物品链高端的应变发展
三、台湾的保障性住房支持性金融政策分析
第三节 成功的专业金融机构案例——德国
一、德国保障性住房公共物品链终端的均衡状态
二、德国保障性住房公共物品链高端的特色
三、德国保障性住房支持性金融政策的借鉴
第四节 本章小结(兼论政策借鉴)
第五章 政策变革:我国保障性住房公共物品链的缺陷与修复
第一节 终端失衡与高端不足
一、终端现状:实体住房失衡
二、高端反馈:政策缺陷
三、应变:必须改进政策
第二节 住房公共物品链的缺陷
一、割裂
二、时滞
三、散乱
四、封闭
五、政策体系的缺陷
第三节 支持性金融政策的再设计
一、政策主体:合理化
二、政策客体:明晰化
三、政策环境:机制化
四、政策工具:多样化
五、链的中端:三个重要层级
第四节 前瞻性技术的地方试点
一、政策环境的探索:南京保障性住房开发金融“虹吸机制”的启动
二、政策客体的探索:南京低收入者购买保障房的消费金融初创
三、政策工具的探索:天津中德住房储蓄银行的创立
四、倒逼:政策主体的改革
第五节 本章小结
第六章 结论与展望
第一节 本文主要结论
一、本文政策过程分析框架的推导过程
二、政府应立足公共物品链思维解决公共问题
三、用高端的支持性金融政策解决终端的保障性住房问题
第二节 研究展望
一、保障性住房支持性金融的市场体系建设
二、国家住房银行的设立问题
三、各专项公共政策的改革与重新设计问题
参考文献
一、中文著作
二、译著
三、中文期刊
四、外文文献
五、报纸文章及电子文献
六、其它
致谢
本文编号:2918700
【文章来源】:南京大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】:238 页
【学位级别】:博士
【文章目录】:
摘要
Abstract
图表目录
第一章 导言
第一节 选题背景
一、保障性住房融资难:保障房供给不足的原因
二、保障性住房缘何融资难:政策缺失是关键
三、保障性住房公共政策:一个模糊的领域
四、研究主题
第二节 选题意义
一、构建保障性住房支持性金融政策框架
二、探索应用性政策分析框架
第三节 文献综述
一、对公共政策的研究
二、对公共物品概念发展的研究
三、文献述评
第四节 研究方法及内容结构
一、研究方法
二、内容结构
第五节 创新与不足
一、本文研究成果的创新与突破
二、本文不足之处
第二章 分析框架构建:公共物品链
第一节 公共物品的分类及其关系
一、公共物品的概念与性质
二、效用属性的分类:一般公共物品与具体公共物品
三、供给角度的分类:政府供给模式与混合供给模式
四、不同分类公共物品之间的关系
第二节 政府供给的主要公共物品:公共政策
一、公共政策的本质是政府产品
二、公共政策运行规律
第三节 公共政策分析框架:公共物品链
一、本文创新型政策分析框架的推导
二、公共物品链概述
第四节 基于公共物品链的政策思维
一、公共政策与具体公共物品之间的关联关系
二、公共政策评估与设计过程中的思考
第五节 本章小结
第三章 应然的政策:保障性住房公共物品链
第一节 住房公共问题
一、住房非均衡现象
二、住房公共问题分析
第二节 可分性与不可分性:住房公共政策的解构与建构
一、可分性:住房公共政策的解构
二、不可分性:住房公共政策的建构
第三节 科学的保障性住房金融政策—住房公共物品链视角
一、保障性住房支持性金融政策是住房政策的核心
二、保障性住房支持性金融政策的要素
第四节 本章小结
第四章 政策借鉴:境外保障性住房公共物品链分析
第一节 侧重供方战略——美国
一、美国保障性住房公共物品链终端的均衡状态
二、美国保障性住房公共物品链高端的应变发展
三、美国保障性住房金融政策的反思:成也政策、败也政策
第二节 面向需求方——台湾地区
一、台湾保障性住房公共物品链终端的均衡状态
二、台湾保障性住房公共物品链高端的应变发展
三、台湾的保障性住房支持性金融政策分析
第三节 成功的专业金融机构案例——德国
一、德国保障性住房公共物品链终端的均衡状态
二、德国保障性住房公共物品链高端的特色
三、德国保障性住房支持性金融政策的借鉴
第四节 本章小结(兼论政策借鉴)
第五章 政策变革:我国保障性住房公共物品链的缺陷与修复
第一节 终端失衡与高端不足
一、终端现状:实体住房失衡
二、高端反馈:政策缺陷
三、应变:必须改进政策
第二节 住房公共物品链的缺陷
一、割裂
二、时滞
三、散乱
四、封闭
五、政策体系的缺陷
第三节 支持性金融政策的再设计
一、政策主体:合理化
二、政策客体:明晰化
三、政策环境:机制化
四、政策工具:多样化
五、链的中端:三个重要层级
第四节 前瞻性技术的地方试点
一、政策环境的探索:南京保障性住房开发金融“虹吸机制”的启动
二、政策客体的探索:南京低收入者购买保障房的消费金融初创
三、政策工具的探索:天津中德住房储蓄银行的创立
四、倒逼:政策主体的改革
第五节 本章小结
第六章 结论与展望
第一节 本文主要结论
一、本文政策过程分析框架的推导过程
二、政府应立足公共物品链思维解决公共问题
三、用高端的支持性金融政策解决终端的保障性住房问题
第二节 研究展望
一、保障性住房支持性金融的市场体系建设
二、国家住房银行的设立问题
三、各专项公共政策的改革与重新设计问题
参考文献
一、中文著作
二、译著
三、中文期刊
四、外文文献
五、报纸文章及电子文献
六、其它
致谢
本文编号:2918700
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