公共项目经济评价体系研究

发布时间：2021-05-11 22:18

　　公共项目是维护社会生产和生活的基础，是支撑城乡健康运行的命脉，对经济社会的可持续发展，促进和谐社会的构建起着重要作用。特别是目前以扩大内需为主的政策下，公共项目更发挥了举足轻重的作用。在十届全国人大五次会议上温总理提出了今后一定时期公共项目投资的重点范围：加强关系经济社会全局和长远发展的重大项目建设，加快大型水利、能源基地、铁路干线、国道主干线等重要基础设施建设。积极引导社会资金更多地投向农业农村、社会事业、自主创新、资源节约、环境保护和中西部地区。要深化投资体制改革，完善重大投资项目决策制度和责任追究制度。由此可见，在今后一定时期政府要加大公共项目的投资力度，加强公共项目的建设，以实现社会经济发展的长远目标。而完善重大投资项目决策制度和责任追究制度是实现这一目标的基础和制度保证。目前，我国公共项目决策机制还不健全，长期存在着项目决策失误率居高不下、投资效率低的问题。为了提高公共项目的投资效率，必须重视公共项目的可行性研究和项目评估，完善公共项目经济评价理论和方法体系，以提高决策的科学化水平。长期以来，在我国公共项目评价工作中，没有专门的公共项目经济评价体系和理论方法。一直是采用“财务... 

【文章来源】：东北财经大学辽宁省

【文章页数】：206 页

【学位级别】：博士

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内容摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 选题背景及研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 公共项目及其相关范畴
        1.2.1 作为研究对象的公共项目及其范围
        1.2.2 公共项目与其他相关概念
        1.2.3 公共项目经济评价体系
    1.3 国内外相关研究回顾
        1.3.1 公共项目相关研究回顾
        1.3.2 公共项目经济评价研究回顾
        1.3.3 研究中存在的问题
    1.4 本文的研究方法、结构体系安排及创新
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 研究的结构体系安排
        1.4.3 研究的创新
2 理论基础
    2.1 公共物品理论
        2.1.1 公共物品的概念及特征
        2.1.2 公共物品的分类
    2.2 外部性理论
        2.2.1 对外部性的研究
        2.2.2 外部性的理论范式
        2.2.3 对外部性的处理
    2.3 公共项目分析理论
        2.3.1 市场失灵是政府干预经济的理论基础
        2.3.2 公共项目决策的价值分析
        2.3.3 公共项目的效益分析:费用—效益分析法
    2.4 可持续发展理论
        2.4.1 可持续发展战略的历史发展
        2.4.2 可持续发展的内涵
        2.4.3 可持续发展的基本特征
        2.4.4 可持续发展的原则
3 公共项目决策机制的国际比较
    3.1 不同国家公共投资领域的比较
        3.1.1 发达国家公共投资领域
        3.1.2 发展中国家公共投资领域
    3.2 西方市场经济国家公共项目建设方式的比较
        3.2.1 政府直接投资方式
        3.2.2 政府间接投资方式
    3.3 西方市场经济国家公共项目决策体系的比较
        3.3.1 公共项目监管机构设置
        3.3.2 公共项目的决策程序
    3.4 发达国家公共项目决策实践的经验和启示
        3.4.1 明晰的公共投资领域
        3.4.2 投资决策制度健全，职责分工明确
        3.4.3 严格完善的监督体制
        3.4.4 相对集中的专业化管理
        3.4.5 灵活高效的投融资机制
    3.5 目前国内外经济评价体系的比较
        3.5.1 西方公共项目经济评价的主要方法体系
        3.5.2 我国项目经济评价的主要方法体系
        3.5.3 中西方项目经济评价方法的比较
        3.5.4 我国现行经济评价指标体系存在的问题
        3.5.5 我国公共项目经济评价的发展方向
4 基于多元价值观的公共项目经济评价体系设计思路
    4.1 多元价值观的提出
    4.2 公共项目经济评价的多元价值观内涵
        4.2.1 效率性价值观目标
        4.2.2 公平性价值观目标
        4.2.3 参与性价值观目标
        4.2.4 可持续性价值观目标
    4.3 实现多元价值观的关键因素
        4.3.1 公共物品定价
        4.3.2 投资分摊
        4.3.3 外部效果的处理
        4.3.4 转移支付
    4.4 完善公共项目经济评价体系的设计思路
5 公共项目的财务分析
    5.1 公共项目的财务效益与费用识别原则
    5.2 公共项目财务分析框架
    5.3 公共项目财务生存能力分析
6 公共项目的经济分析
    6.1 公共项目经济费用和效益的识别
        6.1.1 经济费用和效益识别的要求及原则
        6.1.2 经济效益和费用的分类
        6.1.3 经济效益和费用的识别
    6.2 经济费用效益的计算方法
        6.2.1 费用—效益分析
        6.2.2 费用—效果分析
    6.3 以实物期权评价公共项目期权价值的思路
        6.3.1 公共项目价值的实物期权性质
        6.3.2 公共项目实物期权价值的计量
        6.3.3 实物期权方法的局限性
7 公共项目宏观经济影响与社会影响分析
    7.1 宏观经济影响与社会影响分析的含义及必要性
        7.1.1 宏观经济影响与社会影响分析的含义
        7.1.2 特大型公共项目的特征与类型
        7.1.3 宏观经济影响与社会影响分析的必要性
    7.2 宏观经济影响与社会影响分析的原则
    7.3 宏观经济影响与社会影响分析的内容
        7.3.1 宏观经济影响分析内容
        7.3.2 社会影响分析内容
    7.4 宏观经济影响与社会影响评价指标体系
        7.4.1 构建评价指标体系的作用
        7.4.2 指标体系构建原则
        7.4.3 构建评价指标体系的依据
        7.4.4 评价指标体系的框架
        7.4.5 宏观经济影响和社会影响评价核心指标含义
8 公共项目评价方法在不同行业的应用特点
    8.1 交通运输项目
        8.1.1 交通运输项目的主要特点
        8.1.2 交通运输项目财务效益的识别
        8.1.3 交通运输项目的经济分析
    8.2 农业项目
        8.2.1 农业项目的主要特点
        8.2.2 农业项目效益的识别和估算
        8.2.3 农业项目评价的其它问题
    8.3 教育项目
        8.3.1 教育项目的主要特点
        8.3.2 教育项目费用与效益的界定
        8.3.3 教育项目经济评价方法的选择
    8.4 卫生保健项目
        8.4.1 卫生保健项目的主要特点
        8.4.2 卫生保健项目费用和效益的识别
        8.4.3 卫生保健项目的经济评价方法
    8.5 市政公用设施项目
        8.5.1 市政公用设施项目的特点
        8.5.2 市政公用设施项目评价的基本要点
        8.5.3 各类市政公用设施项目的评价特点及指标
    8.6 环境保护项目
        8.6.1 环境保护项目的主要特点
        8.6.2 环境保护项目费用和效益的识别与量化原则
        8.6.3 环境保护项目费用和效益识别
    8.7 其他典型行业公共项目评价的应用
9 结论
    9.1 本文的主要结论
    9.2 本文的不足之处
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]实物期权与公共项目外部价值[J]. 徐尚友.  工业技术经济. 2006(10)
[2]公共项目经济评价体系的构想[J]. 顾海军,徐尚友,章子华.  经济师. 2006(09)
[3]公共项目循环经济指标及评价[J]. 顾海军,章子华,徐尚友.  经济师. 2006(08)
[4]多元价值观视角下的公共项目评价方法[J]. 王海政,仝允桓,谈毅.  中国软科学. 2006(06)
[5]循环经济发展指标体系设置与评价——以南京市为例[J]. 王志宪,林丽,虞孝感.  城市问题. 2006(04)
[6]内部性·外部性·政府规制[J]. 何立胜,杨志强.  经济评论. 2006(01)
[7]我国公共项目经济评价问题研究[J]. 徐尚友.  商业研究. 2005(23)
[8]公共项目契约本质及其与市场契约关系的理论探讨[J]. 严玲,赵黎明.  中国软科学. 2005(09)
[9]确立与和谐社会相适应的公平效率观[J]. 董振华.  中国矿业大学学报(社会科学版). 2005(03)
[10]浅谈投资体制改革与政府投资项目经济评价[J]. 付中丽,廖吉方.  甘肃科技. 2005(02)

博士论文
[1]公共品供给中的政府经济行为分析[D]. 贾海彦.山东大学 2006
[2]县域经济的可持续发展分析[D]. 杨建军.东北大学 2006
[3]公共投资建设项目决策机制研究[D]. 谢琳琳.重庆大学 2005
[4]建设项目可持续性及其评价研究[D]. 郑小晴.重庆大学 2005
[5]区域可持续发展理论和决策支持系统研究[D]. 王广庆.天津大学 2004
[6]中国公共投资运行体制改革研究[D]. 丁肇勇.吉林大学 2004
[7]经济外部性问题研究[D]. 石声萍.西南农业大学 2004
[8]地方公共品供给的理论研究[D]. 闫威.华中科技大学 2004
[9]公共物品有效提供的经济学分析[D]. 吴伟.西北大学 2004
[10]水利基建项目经济评价指标体系及运行管理模式研究[D]. 徐尚友.河海大学 2003

硕士论文
[1]论公共物品供给中的政府角色[D]. 孙浩.武汉大学 2005
[2]期权定价理论在项目投资决策中的应用[D]. 徐东华.江苏大学 2005
[3]公共支出项目选择问题研究[D]. 刘振希.吉林大学 2005



本文编号：3182205