中国基础设施“以地谋发展”研究

发布时间：2021-08-04 07:27

　　过去20多年,中国基础设施超常规发展,现有文献主要强调财政与政治激励影响。而本文发现,上世纪90年代前后发生的土地制度结构变迁及其引发的基础设施“以地谋发展”是一个重要线索,中国基础设施超常规发展是该线索的一个可以解释的结果。本文运用大量的数据事实揭示了显性和隐性土地支持对中国基础设施超常规发展的特殊涵义,并在理论上证明,在一个政治集权经济分权及土地公有制的经济体,除财政与政治激励外,地方官员通过调控土地出让价格所形成的自我融资机制是影响一个地区基础设施供给量的主要因素,而该机制能否形成取决于一国的土地制度结构,这有助于从理论上解释中国与其他发展中国家存在的基础设施差别。在实证层面,笔者采用分省份的面板数据进行计量检验,结果表明中国基础设施的“土地支持假说”成立,它能显著解释其超常规发展。然而,尽管中国基础设施的“以地谋发展”确实为其超常规发展贡献了主要力量,但由于该模式自身的一些缺陷,产生了诸如失地农民利益受损及群众集体上访问题,耕地保护形势严峻及粮食安全隐患问题,伪城镇化及房价地价居高不下问题等等。这些负面效应造成了一系列的经济社会矛盾,实际上是当前中国经济社会面临的各种重要问题的... 

【文章来源】：南京大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：194 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
变量名称
第一章 绪论
    第一节 研究目的和意义
    第二节 基本概念界定
        一、基础设施
        二、基础设施“以地谋发展”模式
        三、土地制度及其结构
        四、财政激励和政治激励
        五、城镇化与新型城镇化
    第三节 国内外研究动态和文献综述
        一、关于基础设施与经济增长关系的研究
        二、关于基础设施投资决定因素的研究
        三、关于中国式土地财政的研究
        四、文献述评
    第四节 研究思路与研究方法
        一、研究思路
        二、研究方法
    第五节 论文的创新和不足
        一、论文的创新之处
        二、论文的不足
第二章 中国基础设施超常规发展之谜
    第一节 中国基础设施“超常规”发展
        一、从总量层面看,中国基础设施资本存量高速增长
        二、从地区结构看,各地区表现出与全国相似的增长路径
        三、从国际比较看,中国基础设施发展成绩斐然
    第二节 中国基础设施“非常规”性质
    第三节 本章小结
第三章 土地支持基础设施发展的基本理论及国际经验
    第一节 土地支持基础设施发展的理论基础
        一、土地增值收益捕获理论
        二、受益者支付成本理论
        三、土地资产置换基础设施资产理论
    第二节 土地支持基础设施发展的多国（地区）经验
        一、发达国家或地区经验
        二、发展中国家实践
        三、土地融资的优点、风险及改进措施
    第三节 本章小结
第四章 中国基础设施“以地谋发展”的现有模式
    第一节 中国基础设施超常规发展的土地支持模式
        一、显性支持
        二、隐性支持
    第二节 中国基础设施超常规发展土地支持模式的形成
        一、土地制度结构变迁
        二、财政激励与政治激励
    第三节 土地支持模式对解释中国增长奇迹的意义
        一、土地支持模式影响中国经济增长的内在机理
        二、土地支持模式对解释中国增长奇迹的意义
    第四节 土地支持中国基础设施发展的理论模型
        一、模型环境与基本假设
        二、基准模型：土地私有制和消费型地方政府
        三、扩展模型Ⅰ：土地私有制和生产型地方政府
        四、扩展模型Ⅱ：土地公有制和消费型地方政府
        五、扩展模型Ⅲ：土地公有制和生产型地方政府
        六、考虑社会约束条件
        七、总结性分析及比较
    第五节 土地支持中国基础设施发展的计量检验
        一、土地出让均价作为土地支持的替代变量
        二、人均土地出让收入作为土地支持的替代变量
    第六节 本章小结
第五章 中国基础设施“以地谋发展”现有模式产生的负面问题
    第一节 征地拆迁引发冲突和群体性事件
    第二节 大规模土地开发引致粮食安全隐患
    第三节 土地城镇化大于人口城镇化
    第四节 地价房价居高不下
    第五节 地方债务高筑
    第六节 土地违法腐败案件频发
    第七节 造成经济结构失衡和宏观经济波动
    第八节 引发当前的经济增长放缓
    第九节 造成经济增长模式转变的体制性障碍
    第十节 本章小结
第六章 中国基础设施“以地谋发展”的出路
    第一节 基础设施“以地谋发展”的内在合理性
    第二节 产生中国九大负面问题的真正原因
    第三节 建立基础设施“以地谋发展”新型模式
        一、实现让市场在土地资源配置中起到决定性作用
        二、改革现有的土地征用制度
        三、改变地方官员的政绩观并严惩土地违法行为
        四、严格遵循土地融资工具的操作原理为基础设施融资
    第四节 用基础设施“以地谋发展”新型模式推进新型城镇化建设
    第五节 本章小结
第七章 基本结论及进一步研究展望
    第一节 主要结论
        一、土地支持基础设施发展具有一般规律
        二、土地通过显性和隐性两大层面支持中国基础设施超常规发展
        三、土地支持中国基础设施超常规发展具有自身的内在机制
        四、所建立的理论模型能够解释中国基础设施的超常规发展
        五、中国基础设施超常规发展的土地支持假说成立
        六、基础设施“以地谋发展”现有模式不具有可持续性
    第二节 政策建议
        一、建立基础设施“以地谋发展”新型模式
        二、用新型模式推进新型城镇化建设
    第三节 进一步研究方向
        一、中国基础设施投融资条件、策略和模式的细化研究
        二、土地、基础设施与中国经济增长关系的深化研究
        三、以基础设施为线索的房地产业转型问题研究
附录
    第一节 数学附录
    第二节 原始数据
参考文献
攻读博士学位期间主要研究成果
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]巴曙松:求解基础设施投资区域性[J]. 巴曙松.  中国房地产业. 2013(07)
[2]土地一级市场垄断与地方公共品供给[J]. 左翔,殷醒民.  经济学(季刊). 2013(02)
[3]我国基础设施建设的国际比较研究[J]. 赵雷,吕元祥,华中炜.  中国物价. 2013(01)
[4]分权、土地财政与城市基础设施[J]. 汤玉刚,陈强.  经济社会体制比较. 2012(06)
[5]“结构性”减速下的中国宏观政策和制度机制选择[J]. 张平.  经济学动态. 2012(10)
[6]投资驱动增长模式已走到尽头[J]. 许小年.  中国投资. 2012(09)
[7]中国城镇化“推进模式”研究[J]. 李强,陈宇琳,刘精明.  中国社会科学. 2012(07)
[8]土地城镇化与人口城镇化协调性测定及其影响因素[J]. 范进,赵定涛.  经济学家. 2012(05)
[9]中国基础设施资本存量估算[J]. 金戈.  经济研究. 2012(04)
[10]以地谋发展模式的风险与改革[J]. 刘守英.  国际经济评论. 2012(02)



本文编号：3321286