城市发展战略的理论与方法探讨

发布时间：2021-08-28 09:38

　　有人称二十一世纪将是“中国世纪”。城市在国家发展中起着主导作用，因此，中国世纪实质上就是“中国城市化世纪”，就是中国城市大发展的世纪。而中国城市发展的成败利钝很大程度上取决于城市发展战略的正误优劣。 城市发展战略正误优劣的分水岭何在?如何使城市发展战略尽可能避免错误与拙劣，而趋向正确与优秀?针对这两个重大问题，本文提出城市发展战略的“五相分析方法”和“三种平衡理论”，构成了使城市发展战略的构思、创新、分析、评价、比较、选择有章可循的战略分析框架。 影响城市发展战略制定的因素纷繁复杂，千头万绪，我们将其概括并归类为五个方面，即政府愿景、市民愿景、物质条件、管理条件、最佳效益。循着这五个方面去构思、比较、权衡、评价、选择并制定城市发展战略，即是本文提出的城市发展战略“五相分析方法”，简称“五相分析法”。“五相分析法”不但要求分别对五个方面进行分析、考察、研究，而且要求对五个方面进行系统思考，统筹兼顾，所以又可称为“五相统筹法”。 一个好的城市发展战略必须同时满足五个方面的要求。如果得不到政府的认同，再好的战略也难以对城市的发展产生引导和推动促进作用。如果不符合市民愿景，就... 

【文章来源】：东北财经大学辽宁省

【文章页数】：237 页

【学位级别】：博士

【部分图文】：

五相统筹的一个示意图

是一致的、重益的:城市条件是物质条件与管理条件的统一，意味着二者是一致的、重叠的;城市效益是城市的经济效益、社会效益、环境效益的统一，意味着这三种效益是一致的、重益的。这样，图1一5的五相统筹示意图就演变为图1一6。图1一6所要体现和表达的思想就是，城市发展战略的研究和制定应当做到“三种平衡”。对城市发展战略进行“五相分析”的目的就是实现“三种平衡”。第一平衡即政府愿景与市民愿景的平衡实际上就是为了做到“以人为本”、“以民为本”，一方面，市民愿景应当是政府愿景的基础和依据，另一方面，政府也应当发挥引导市民愿景的作用。第二平衡即主观愿望与客观条件的平衡实际上就是城市愿景(即政府愿景与市民愿景的统一)要与城市条件(即物质条件与管理条件的统一)相符合，一方面。城市愿景不能超越城市条件，否则就不可能实现，甚至会造成重大损失，另一方面，城市客观条件应当得到充分的利用和发挥，如果客观条件还“绰绰有余”，就说明城市愿景还没有达到最佳，城市发展战略还不是最好。第三平衡即战略决策与客观效果的动态平衡，30

假定城市政府愿景与市民愿景之间是相符、重叠、一致的，即城市政府愿景就是城市愿景，从城市政府愿景的角度来看，在三圆交叉重登图中(见图2一2)，中间部分表示城市愿景、城市条件、城市效益三方面重叠、吻合、一致，属于平稳、可行战略。下面以三圆交叉重叠图为基础，以城市政府愿景为中心对城市发展战略的几种重要情况进行综合分析。左下方部分。该部分既不符合城市效益的要求，也脱离城市条件，是需要做调整的愿景，或应当放弃的愿景。比如，某个没有区位优势、也无深水港条件的城市希望成为世界航运中心。一方面，这不符合城市效益的要求和原则，没有广阔的腹地作为支撑，即便花巨资克服了水位浅的限制而建起各种港口基础设施，也会因为货源或客源不足使港口的经营难以为继，使港口基础设施处于低效率的使用中。另一方面

【参考文献】：
期刊论文
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[3]自由港政策与国际枢纽港建设[J]. 高伟.  交通企业管理. 2004(04)
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[6]我国未来增设直辖市的基本依据与战略重点[J]. 陈占彪.  探索与争鸣. 2003(11)
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[9]中国:呼唤公民社会[J]. 庄礼伟.  上海城市管理职业技术学院学报. 2003(05)
[10]城市制度:城市发展的核心构架[J]. 陈忠.  城市问题. 2003(04)

博士论文
[1]城市导引职能研究[D]. 王乐.东北财经大学 2005
[2]城市化经济运行分析[D]. 王雅莉.东北财经大学 2003



本文编号：3368271