分类闭环式国有资本经营预算评价体系初探

发布时间：2022-01-17 08:32

　　根据国有资本经营预算主要的三类项目（资本类、费用类以及其他类）特征,设置三套权重系数,采用滚动式评价运行机制,即上一年的评价结果用于下一年的国有资本经营预算项目审批,形成闭环式评价体系。该评价体系能够有效区分资本类、费用类等不同性质项目,科学客观地评价申请预算的国有企业内支出绩效,为相关部门审批监管国有资本经营预算提供工具。 

【文章来源】：财会月刊. 2020,(17)北大核心

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

图1 分类闭环式国有资本经营预算绩效评价体系框架

根据一般工作的流程，可以将该评价工作分为三个阶段，包括评价前的准备工作，评价中的评价工作以及评价后的应用修正工作等。具体包括以下内容：(1)评价前阶段。充分审定国有资本经营预算项目申请计划书中各项内容，特别是收集各类项目的绩效目标值，将这些目标值做成数据库，并根据各个国有企业在项目实施过程中提交的报告，包括审计、监察等部门针对该项目相关的监督检查材料，根据相关材料进行大致判断。(2)评价中阶段。充分考虑我国宏观经济的大环境，因为环境可能会对国有资本经营预算项目特别是资本性项目的绩效值产生较大影响，通过第三方对这些影响进行评估，运用分类闭环式评价体系后，对评价结果进行修正，向政府相关部门提交最终评价结果。(3)评价后阶段。经过科学的评估后，采用信息公开的方式，将评价结果予以公开，接收所有国有企业的监督，并将这些评价的结果应用于该企业下一年度的资金申请过程中。通过对该评价结果进行横向或纵向的对比为资金拨付提供参考，并对权重系数和基础指标进行修正，以确保该评价体系随着特殊情况动态调整，提高其科学性。基本流程与环节如下：有效的运行机制是保障评价体系顺利运转的关键一环，必须将评价运行机制同国有资本经营预算日常工作有效衔接，形成常规化工作，才能够滚动地对国有企业使用资金的情况形成动态跟踪，提高相关项目绩效，达到促进国有企业执行国家重大战略、推进国有企业改革以及转型升级等目的。

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3594406