扬州市乡镇（街道）食品安全治理现状和对策分析
发布时间：2023-03-19 01:56
随着政府执政能力和水平的不断提高,我国食品安全治理的体系也稳中有进、不断发展。食品安全的问题不仅是社会问题,还是经济问题,更是涉及到千家万户的民生问题,现在更是定义为重大政治问题,社会各界对于食品安全都高度关注,各级领导和政府也想方设法建立食品安全的全链条监管模式,强化食品安全治理效能。习总书记更创新性的提出“四个最严”的要求,史上最为严格、最为全面的食品安全法也充分体现总书记对于食品安全的殷切期盼。食品安全治理上层设计模式完成后,如何能够全方位的加强基层食品安全治理,在机构改革背景下加强基层食品安全治理体系建设,还要多下力气、多想办法。食品安全工作重点在治理,难点在企业,支点在社会,但落脚点、关键点在基层,乡镇(街道)是食品安全状况最复杂的区域,也是食品安全工作最末梢、最薄弱的环节。乡镇政府(街道办事处)是我国从中央到地方的五级政府体系中的最底层,因其直接面对各类食品生产经营者,在食品安全工作中具有重要地位和作用,直接关系到党和国家食品安全工作决策部署在基层的落地实施,与经济平稳发展和社会安定和谐密切联系,也直接关系到地区食品安全的整体态势。当前,在扬州市域内,乡镇(街道)一级已经设...
【文章页数】：76 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究目标和研究内容
1.2.1 研究目标
1.2.2 研究思路
1.2.3 研究内容
1.3 研究方法和技术路线
1.3.1 研究方法
1.3.2 技术路线
1.4 创新与不足
第2章 概念界定和理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 食品安全
2.1.2 食品安全治理
2.1.3 基层治理
2.2 相关理论
2.2.1 协作性公共管理理论
2.2.2 多中心治理理论
2.2.3 公共选择理论
2.3 研究进展
2.3.1 国外研究进展
2.3.2 国内研究进展
2.3.3 进展综述
第3章 扬州市乡镇(街道)食品安全治理工作现状
3.1 扬州市乡镇(街道)食品安全工作组织体系
3.1.1 食品安全工作组织架构
3.1.2 食品安全委员会的设置
3.1.3 食品安全网格单元的构建
3.1.4 人员队伍建设
3.1.5 保障体系建设
3.1.6 社会共治的情况
3.2 扬州市乡镇(街道)食品安全责任体系建设状况
3.2.1 党政领导责任
3.2.2 食安委的主要职能
3.3 扬州市乡镇(街道)食品安全工作开展情况
3.3.1 统筹协调工作
3.3.2 隐患排查工作
3.3.3 协助执法工作
3.3.4 信息报送工作
第4章 扬州市乡镇(街道)食品安全治理存在问题及原因
4.1 存在问题
4.1.1 制度体系设计的权责分配不对等
4.1.2 基层食安办建设的管理标准化程度不高
4.1.3 治理实施中的协调效率较低
4.2 原因分析
4.2.1 法律政策支持不够
4.2.2 乡镇管理权限少
4.2.3 党政领导重视程度不高
4.2.4 工作人员缺乏履职能力
4.2.5 经营户安全意识淡薄
第5章 扬州市乡镇(街道)食品安全治理对策分析
5.1 补齐制度设计短板
5.1.1 充分发挥管理职能
5.1.2 完善机构改革方案
5.2 加强责任体系建设
5.2.1 压实党政领导责任
5.2.2 提升工作人员履职能力
5.2.3 督促经营户落实主体责任
5.3 强化乡镇(街道)食安办组织体系建设
5.3.1 构建齐抓共管新局面
5.3.2 提升硬件配置水平
5.3.3 厘清各部门责任
5.4 提升乡镇(街道)食安办运行质效
5.4.1 主动作为提升统筹协调能力
5.4.2 进一步加强风险防控手段
5.4.3 协助执法工作再夯实
5.4.4 大力推进信息报送工作
结语
参考文献
附录1: 扬州市乡镇(街道)食品安全治理研究访谈一览表
附录2: 扬州市乡镇(街道)食品安全治理情况汇总表
致谢
本文编号：3764309
【文章页数】：76 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究目标和研究内容
1.2.1 研究目标
1.2.2 研究思路
1.2.3 研究内容
1.3 研究方法和技术路线
1.3.1 研究方法
1.3.2 技术路线
1.4 创新与不足
第2章 概念界定和理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 食品安全
2.1.2 食品安全治理
2.1.3 基层治理
2.2 相关理论
2.2.1 协作性公共管理理论
2.2.2 多中心治理理论
2.2.3 公共选择理论
2.3 研究进展
2.3.1 国外研究进展
2.3.2 国内研究进展
2.3.3 进展综述
第3章 扬州市乡镇(街道)食品安全治理工作现状
3.1 扬州市乡镇(街道)食品安全工作组织体系
3.1.1 食品安全工作组织架构
3.1.2 食品安全委员会的设置
3.1.3 食品安全网格单元的构建
3.1.4 人员队伍建设
3.1.5 保障体系建设
3.1.6 社会共治的情况
3.2 扬州市乡镇(街道)食品安全责任体系建设状况
3.2.1 党政领导责任
3.2.2 食安委的主要职能
3.3 扬州市乡镇(街道)食品安全工作开展情况
3.3.1 统筹协调工作
3.3.2 隐患排查工作
3.3.3 协助执法工作
3.3.4 信息报送工作
第4章 扬州市乡镇(街道)食品安全治理存在问题及原因
4.1 存在问题
4.1.1 制度体系设计的权责分配不对等
4.1.2 基层食安办建设的管理标准化程度不高
4.1.3 治理实施中的协调效率较低
4.2 原因分析
4.2.1 法律政策支持不够
4.2.2 乡镇管理权限少
4.2.3 党政领导重视程度不高
4.2.4 工作人员缺乏履职能力
4.2.5 经营户安全意识淡薄
第5章 扬州市乡镇(街道)食品安全治理对策分析
5.1 补齐制度设计短板
5.1.1 充分发挥管理职能
5.1.2 完善机构改革方案
5.2 加强责任体系建设
5.2.1 压实党政领导责任
5.2.2 提升工作人员履职能力
5.2.3 督促经营户落实主体责任
5.3 强化乡镇(街道)食安办组织体系建设
5.3.1 构建齐抓共管新局面
5.3.2 提升硬件配置水平
5.3.3 厘清各部门责任
5.4 提升乡镇(街道)食安办运行质效
5.4.1 主动作为提升统筹协调能力
5.4.2 进一步加强风险防控手段
5.4.3 协助执法工作再夯实
5.4.4 大力推进信息报送工作
结语
参考文献
附录1: 扬州市乡镇(街道)食品安全治理研究访谈一览表
附录2: 扬州市乡镇(街道)食品安全治理情况汇总表
致谢
本文编号：3764309
本文链接：https://www.wllwen.com/jingjifazhanlunwen/3764309.html
