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城市土地年租制理论与运作分析

发布时间:2023-04-02 04:57
  城市土地年租制作为土地有偿使用方式的一种新的尝试,在我国仍处于探索阶段,也就是说,全面推行城市土地年租制所需的基本运作框架尚未搭建。因此,本研究的目的在于,以目前土地有偿利用模式中存在的问题为出发点,以如何使城市土地年租制的推行成为合理配置城市土地资源和拉动城市经济持续增长重要途径为基本思路,对城市土地年租制进行理论上和实践运作上的多角度.多层次的探讨,进而构建起推行城市土地年租制所必需的基本理论框架,并为城市土地年租制的实践提供运行规范,藉以进一步深化我国城市土地使用制度改革,不断充实和完善多元化的城市土地租赁形式,并以此促进城市土地利用效率的提高。 本研究涉及到城市土地年租制问题的研究背景、理论基础、理论框架、运作规范以及土地年租制在防止国有土地资产收益流失中的作用等诸多方面的内容。其中,包含着若干在建立城市土地年租制理论体系并为其实践提供运行规范的过程中我们无法回避,同时必须通过创新性思维来加以解决的问题。 论文首先明确了本研究的出发点,指出目前我国城市土地使用制度改革虽已取得显著的阶段性成果,但是土地资源配置的优化仍有赖于土地有偿利用模式的多元化发展,其中城市土...

【文章页数】:175 页

【学位级别】:博士

【文章目录】:
1 导论
    1.1 选题背景
        1.1.1 土地使用制度改革取得阶段性成果
        1.1.2 面临的困境
    1.2 研究现状
        1.2.1 权属问题
        1.2.2 适用范围问题
        1.2.3 期限问题
        1.2.4 年租金的确定问题
        1.2.5 年租制的地位问题
    1.3 研究的目的与主要问题
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 主要问题与研究创新
        1.3.3 研究方法
    1.4 全文架构
2 城市土地与地租
    2.1 城市土地
        2.1.1 土地的概念
        2.1.2 土地的二重属性
        2.1.3 土地资源.土地资产.土地资本
        2.1.4 城市土地的供求关系
    2.2 地租地价理论
        2.2.1 马克思主义地租理论
        2.2.2 西方地租理论
        2.2.3 我国城市土地价格
        2.2.4 小结
3 城市土地年租制的理论界定
    3.1 城市土地年租制的内涵
        3.1.1 城市土地年租制的内涵
        3.1.2 实施城市土地年租制的主体与客体
    3.2 实行城市土地年租制的意义
        3.2.1 有助于推进土地资源配置方式的市场化进程
        3.2.2 有利于提高城市土地的利用效率
        3.2.3 有利于保证国家的土地资产收益
        3.2.4 有利于强化土地资产管理,为推动城市发展筹集大量资金
        3.2.5 有利于增强政府调控经济的能力
    3.3 城市土地年租制的权属关系
        3.3.1 土地产权
        3.3.2 城市土地年租制的权属关系
        3.3.3 城市土地所有者年租与土地使用者年租
4 城市土地年租制的法律依据与适用范围
    4.1 实施城市土地年租制的指导原则
        4.1.1 维护土地所有者权益原则
        4.1.2 促进土地资源合理利用原则
        4.1.3 政府垄断原则
        4.1.4 促进经济发展原则
        4.1.5 继承与创新相结合原则
        4.1.6 循序渐进原则
    4.2 实行城市土地年租制的法律政策依据
        4.2.1 实施土地年租制的法律政策依据
        4.2.2 实施土地年租制已具备的客观条件
        4.2.3 完善城市土地年租制的法律法规
    4.3 城市土地年租制的适用范围分析
        4.3.1 非公益目的的划拨土地
        4.3.2 城市新增建设用地
    4.4 多元化的城市土地利用方式
        4.4.1 土地出让制
        4.4.2 土地年租制
        4.4.3 土地零租制
        4.4.4 土地出让制的派生形式
        4.4.5 土地划拨制
5 城市土地年租制与城市土地资产收益流失
    5.1 城市土地收益
        5.1.1 广义的土地收益
        5.1.2 狭义的土地收益--土地资产收益
    5.2 收益分配中的问题:城市土地资产收益的流失
        5.2.1 土地利用中的非理性政府行为
        5.2.2 土地有偿使用的范围狭小
        5.2.3 土地有偿使用的实现方式单一
        5.2.4 土地交易行为仍不规范
        5.2.5 国企改革中的国有土地资产收益流失
    5.3 城市土地年租制与防止城市土地资产收益流失
        5.3.1 土地有偿使用的门槛问题
        5.3.2 城市土地使用权的获得和流转问题
        5.3.3 城市土地的增量收益问题
        5.3.4 城市土地利用的市场化选择问题
        5.3.5 其他应注意的问题
    5.4 其它措施
        5.4.1 经营城市与经营土地的正确观念
        5.4.2 制止非理性的圈地运动
        5.4.3 加快土地有形市场的建设步伐
        5.4.4 改革城市土地管理体制
        5.4.5 几点说明
6 土地年租制运作分析
    6.1 土地年租金的确定
        6.1.1 土地年租金的测算
        6.1.2 实践中需要注意的若干问题
    6.2 土地年租金的调整
        6.2.1 土地年租金调整的意义
        6.2.2 土地年租金调整的原则
        6.2.3 土地年租金调整的间隔期
        6.2.4 土地年租金调整的依据和方法
        6.2.5 土地年租金调整的程序
    6.3 土地年租制的年限分析
    6.4 关于土地租约的若干问题
        6.4.1 租约的变更
        6.4.2 租约的终止
        6.4.3 地上附属建筑物的处置
        6.4.4 租约的续期
    6.5 租赁合同的内容和形式
    6.6 土地年租制的实施程序
        6.6.1 新增城市建设用地
        6.6.2 原划拨土地
7 城市土地年租金的征收管理
    7.1 征收管理中的困难
    7.2 征收管理的原则
        7.2.1 维护城市土地国家所有制原则
        7.2.2 权利与义务相对称的原则
        7.2.3 有利于土地年租制进一步推行的原则
        7.2.4 体现专款专用原则
        7.2.5 管理科学化原则
    7.3 土地年租金征收的保障措施
        7.3.1 土地资产经营者
        7.3.2 保障措施
    7.4 实施城市土地年租制后土地税的征收问题
结论
附录
参考文献
作者在读期间科研成果简介
声明
致谢



本文编号:3778584

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