PPP模式下社会公共停车场价格机制研究
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【摘要】:为解决城市日益严重的停车难问题,政府部门相继出台应对措施,但因财政资金紧张和公共部门建设缺乏效率,公共停车场建设仍无法满足城市停车需求增长,造成城市交通拥堵和影响社会治安稳定。因此,大力推广PPP模式建设社会公共停车场势在必行,但是在公私两大部门的合作过程中,双方的追求目标不同,公共部门希望利用私有资本解决资金缺口,私营部门则希望投入资本获得较大的投资回报。收益的分配问题成了双方的博弈焦点,能否合理的分配收益是PPP项目能否顺利实施的关键所在。价格机制作为收益分配的核心,也是制定PPP特许经营协议的主要问题,实际操作中不乏因特许定价而导致项目失败的案例。社会公共停车场具有公益性和经营性双重属性,其定价要围绕社会效益、私营部门效益和消费者利益三方均衡的目标,只有这样才能发挥公共停车场缓解区域拥堵和调节交通需求的作用,同时保证项目本身的健康可持续发展。本文在综合分析公共停车场PPP项目相关理论基础后,得出PPP模式在我国公共停车场项目中运用的可行性。通过分析PPP项目的运营合作框架,发现价格机制是PPP模式收益分配的核心问题。然后通过分析现有停车定价方法及其不足,结合停车场PPP项目定价影响因素,提出建立基于修正综合成本定价法的定价模型,并对模型中的关键参数进行了分析。随后结合公共停车场PPP项目的特点从停车需求变化、风险因素及用户支付意愿等因素对模型进行修正。最后,根据定价模型,提出公共停车场PPP项目调价机制,一是从模型参数着手,在特许经营协议中约定适时调价;二是从政策层面上保障调价机制的有效执行,从政府监督、价格听证、第三方监管、效益评价等四方面提出完善调价机制的意见建议。
【关键词】:公共停车场 PPP模式 价格机制 定价模型 调价机制
【学位授予单位】:华东交通大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F283;F299.24
【目录】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-8
- 第一章 绪论8-14
- 1.1 研究背景及意义8-9
- 1.1.1 研究背景8-9
- 1.1.2 研究意义9
- 1.2 国内外研究现状9-11
- 1.2.1 国外研究现状9-10
- 1.2.2 国内研究现状10-11
- 1.3 研究内容11-12
- 1.4 研究思路和方法12-14
- 1.4.1 研究思路12-13
- 1.4.2 研究方法13-14
- 第二章 社会公共停车场PPP模式理论基础14-23
- 2.1 社会公共停车场产业化理论14-18
- 2.1.1 公共停车场产业模式14-15
- 2.1.2 停车产业政策分析15-16
- 2.1.3 停车产业发展制约16-17
- 2.1.4 引入私有资本的必要性17-18
- 2.2 PPP模式及其经济特性18-20
- 2.2.1 PPP模式的定义及其特点18-19
- 2.2.2 PPP模式的运行模式19
- 2.2.3 PPP模式应用于公共项目的优势19-20
- 2.3 社会停车场项目应用PPP模式可行性分析20-22
- 2.3.1 经济增长带动停车设施建设需求20-21
- 2.3.2 停车场项目盈利能力保障其健康发展21
- 2.3.3 PPP模式政策及实践不断成熟21-22
- 2.3.4 民间资本的发展奠定了物质和技术基础22
- 2.4 本章小结22-23
- 第三章 社会公共停车场PPP项目运营的内在机制23-36
- 3.1 PPP模式的合作框架23-26
- 3.1.1 PPP模式运行方式23-25
- 3.1.2 特许经营协议核心--风险分担与收益分配25-26
- 3.1.3 收益分配核心--价格机制26
- 3.2 停车定价现有方法及比较26-30
- 3.2.1 基于投资回报期的定价方法26-28
- 3.2.2 两阶段停车定价方法28
- 3.2.3 现有方法存在的不足28-30
- 3.3 PPP模式下公共停车场的特许定价原理30-35
- 3.3.1 基于修正综合成本的定价方法30-32
- 3.3.2 停车定价影响因素及分析32-35
- 3.4 本章小结35-36
- 第四章 社会公共停车场PPP项目定价模型的构建及求解36-44
- 4.1 模型的建立36-40
- 4.1.1 考虑停车需求增长的影响37-38
- 4.1.2 考虑风险因素的影响38-39
- 4.1.3 考虑用户支付意愿的影响39-40
- 4.2 参数选择与模型求解40-42
- 4.3 关键变量和参数选择42-43
- 4.4 本章小结43-44
- 第五章 停车场PPP项目调价机制44-52
- 5.1 建立科学调价机制的必要性及原则44-45
- 5.2 停车场PPP项目收费价格的调整45-48
- 5.2.1 停车场PPP项目收费调价因素45-46
- 5.2.2 停车场PPP项目收费调价机制46-48
- 5.3 PPP项目调价机制运作的相关政策48-51
- 5.3.1 加强政府监管48-49
- 5.3.2 完善价格听证制度49-51
- 5.3.3 建立相对独立的监管机构51
- 5.3.4 开展效益评价51
- 5.4 本章小结51-52
- 第六章 结论与展望52-54
- 参考文献54-57
- 个人简历 在读期间发表的学术论文57-58
- 致谢58
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本文编号:397753
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