我国在推进合同能源管理过程中存在的问题及对策研究
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【摘要】:合同能源管理,作为一种全新的市场化节能服务运作模式,其实质是节能服务公司为耗能单位提供全部的节能服务,并且承担大部分风险,而耗能单位只需享受节能所带来的收益,并最终实现节能降耗。合同能源管理模式的引进和实施对我国节能服务产业的改造具有重要意义,并随着节能减排压力的增加,其在我国节能服务产业中将会扮演越来越重要的角色。但在实际推广过程中还未得到足够的重视,节能服务公司还面临着融资困难、规模偏小等突出问题,这些制约因素导致了节能服务公司难以适应节能形势发展的需要。所以对合同能源管理存在的问题进行研究分析,并提出相应的建议,对于合同能源管理模式在我国节能服务产业中的应用和发展有着十分重要的意义。本文首先阐述了合同能源管理的概念,详细介绍了合同能源管理的三种运作模式,深入分析了我国合同能源管理的发展现状。其次,从合同能源管理的三大要素即政府、节能服务公司、耗能单位三个层面提出我国在推进合同能源管理过程中存在的问题:政府政策不完善、管理不健全;节能服务公司实力不足;部分耗能单位节能改造意识淡薄信誉缺失。在此基础上,从政府、节能服务公司、耗能单位三个层面提出我国合同能源管理实施的对策建议:政府完善政策健全管理;节能服务公司加强自身能力建设;耗能单位强化节能意识,积极实施合同能源管理。
【关键词】:我国 合同能源管理 对策研究
【学位授予单位】:中央民族大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F206
【目录】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-10
- 第一章 绪论10-16
- 第一节 研究背景与意义10-12
- 一、研究背景10-11
- 二、研究意义11-12
- 第二节 国内外研究综述12-14
- 一、国内研究综述12-13
- 二、国外研究综述13-14
- 第三节 研究内容与方法14-15
- 一、研究内容14-15
- 二、研究方法15
- 第四节 创新与不足15-16
- 一、创新点与优势15
- 二、难点与不足15-16
- 第二章 合同能源管理概述16-24
- 第一节 合同能源管理的概念、实质及特点16-18
- 一、合同能源管理的概念16
- 二、合同能源管理的实质16-17
- 三、合同能源管理的特点17-18
- 第二节 合同能源管理的运作模式18-20
- 一、节能效益分享型18
- 二、节能效益保证型18-19
- 三、能源费用托管型19-20
- 四、三种模式的比较20
- 第三节 合同能源管理的运作流程20-24
- 第三章 我国合同能源管理的发展历程和政策规定24-31
- 第一节 我国合同能源管理的发展历程24-28
- 一、我国合同能源管理的发展阶段24-25
- 二、我国合同能源管理的发展现状25-28
- 第二节 我国合同能源管理的相关政策规定28-31
- 一、政府制定的扶持政策28-29
- 二、政府出台的法律法规和规划29-31
- 第四章 我国在推进合同能源管理过程中存在的问题31-37
- 第一节 政府扶持政策不完善、管理不健全31-34
- 一、政府扶持政策不完善31-32
- 二、税收政策不合理32-33
- 三、缺乏对中小型节能服务公司的规范和引导33
- 四、行业管理不规范33
- 五、节能效果测评体系不科学33-34
- 第二节 节能服务公司实力不足34-35
- 一、规模大多偏小34
- 二、资金实力不足34
- 三、技术实力不足34-35
- 四、风险控制能力不足35
- 第三节 部分耗能单位节能改造意识淡薄信誉缺失35-37
- 一、部分耗能单位节能改造意识淡薄35-36
- 二、部分耗能单位信誉缺失导致合同能源管理无法履行36-37
- 第五章 我国推进合同能源管理的对策建议37-48
- 第一节 政府应完善政策健全管理37-42
- 一、加大政策扶持力度37-38
- 二、强化税收支持政策38
- 三、加强对中小型节能服务公司的资质认证38-39
- 四、规范节能服务行业管理39-40
- 五、引入独立的能源审计和节能检测机构40
- 六、提供多渠道金融支持40-42
- 第二节 节能服务公司应加强自身能力建设42-45
- 一、实施兼并重组提升公司实力42
- 二、拓宽融资渠道提升资金实力42-43
- 三、加强人才引进加快技术进步43-44
- 四、多角度提升风险控制能力44-45
- 第三节 耗能单位应积极实施合同能源管理45-48
- 一、耗能单位强化节能改造意识45-46
- 二、公共机构带头示范推进合同能源管理46
- 三、耗能单位承诺守信助推合同能源管理46-48
- 结论48-49
- 参考文献49-52
- 致谢52
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