鄂城区乡镇食品安全监管问题研究

发布时间：2017-08-14 06:00

  本文关键词：鄂城区乡镇食品安全监管问题研究

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【摘要】：食品安全不仅关系到公众利益,而且还是涉及社会稳定和国家形象的重要问题。随着中国经济的快速发展,食品安全问题也层出不穷,问题食品屡屡成为社会热点问题。因此,政府必须加强对食品安全的监管,提高食品安全监管的效能,依法依规履行监管职能。但是,与城市相对严格的食品安全监管相比,乡镇以下的食品监管体系和监管方式方法略显滞后,监管工作的力度与效果还有待改善。本文基于《食品安全法》及责任政府理论,梳理了我国宏观层面食品安全监管的历史与现状,对食品安全监管的法制建设、现行的监管体制及其改革问题以及农村地区总体监管状况进行了分析,指出了目前食品安全监管所面临的困境。本文以湖北省鄂城区为个案,综合分析了该区乡镇食品安全监管的体制、监管的现状与问题以及监管的绩效评估等问题。通过分析监管中广泛存在的问题,结合鄂城区实际,从监督机制、法制建设、协同共治以及队伍建设等多个维度提出强化乡镇食品安全的应对策略。
【关键词】：食品安全 政府 监管 体系 鄂城区
【学位授予单位】：湖北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F203
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 一、绪论10-17
• (一) 选题背景10-12
• 1. 现行食品监管体制的由来10-11
• 2. 食品安全监管的法制建设11-12
• 3. 乡镇食品安全的总体状况12
• (二) 研究意义12-13
• 1. 理论意义12-13
• 2. 现实意义13
• (三) 国内外研究综述13-15
• 1. 国外食品安全的研究现状13-14
• 2. 国内食品安全的研究现状14-15
• (四) 研究框架和研究方法15-16
• 1. 研究框架15-16
• 2. 研究方法16
• (五) 创新与不足16-17
• 二、食品安全监管基本理论概述17-21
• (一) 核心概念17-18
• 1. 食品安全17-18
• 2. 安全监管18
• (二) 基本理论18-21
• 1. 市场失灵理论18-19
• 2. 政府管制理论19
• 3. 公共物品理论19-20
• 4. 结构功能主义20-21
• 三、鄂城区食品安全监管的现状21-28
• (一) 食品安全监管的基本情况21-22
• (二) 食品安全监管主体的结构与职能22-24
• (三) 食品安全监管的常规内容及主要做法24-26
• (四) 食品安全监管的绩效评估26-28
• 四、鄂城区食品安全监管存在的问题28-35
• (一) 监管体制与机制存在的问题28-30
• 1. 职能交叉28
• 2. 乡镇政府缺位28-29
• 3. 监管机制不完善29-30
• (二) 法律法规和制度不健全30-32
• 1. 地方性法规不完善30-31
• 2. 食品安全委员会办公室虚化31-32
• (三) 社会性监督机制不完善32-33
• 1. 监督意识薄弱32
• 2. 行业协会自律缺位32
• 3. 社会监督渠道狭窄32-33
• (四) 基层监管队伍力量薄弱33-35
• 1. 监管执法人员素质有待提高33
• 2. 基层所基础设施薄弱33
• 3. 经费保障不足33-35
• 五、鄂城区强化乡镇食品安全监管的对策35-43
• (一) 理顺食品安全监管体制35-37
• 1. 充分发挥食品安全委员会的协调作用35
• 2. 加强各食品监管相关部门的有效协作35-36
• 3. 优化食品安全三级监管网络36-37
• (二) 健全法律法规体系37-38
• 1. 制定与《食品安全法》相配套的规范37
• 2. 构建有地方特色的食品安全制度37-38
• (三) 完善多元化的社会监督机制38-41
• 1. 理顺公众参与监督的多重途径38-39
• 2. 积极培育行业协会等自治组织39-40
• 3.推进食品安全信用体系建设40-41
• (四) 建立高素质的食品监管队伍41-43
• 1. 加大人员配备与经费投入41
• 2. 加强监管人员的专业培训41-42
• 3. 实现管理与服务的有机统一42-43
• 六、结论43-44
• 参考文献44-46
• 致谢46

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本文编号：671084