山西省棚户区改造政策效果评估

发布时间：2017-09-30 10:03

  本文关键词：山西省棚户区改造政策效果评估

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【摘要】：随着我国经济和社会发展,国内居民的居住条件都得到了较大的改善,但仍有部分人居住在年限久、质量差、面积小、安全隐患大的房屋中,成为被遗忘的角落。山西省作为全国的煤炭供应大省,开发煤炭资源是其实现经济增长的重要途径,因此形成了煤矿棚户区、工矿棚户区、城市棚户区等,这些居民的住房问题成为制约社会发展的一大因素。2006年,山西省首先对国有重点煤矿棚户区进行了探索式改造,并逐步扩大改造范围,形成包括城市棚、工矿棚等在内的五大类棚户区,大量居住在这里的居民从改造政策中获益。改造至今,究竟改造效果如何、取得了哪些成果、每年开工建设了多少套安置房,又遇到什么新问题,不断引发人们关注。本文将棚户区改造工程与公共政策效果评估有机结合,对我国和山西省的棚户区改造政策自出台以来的全过程做了梳理和回顾,在前期搜集大量相关理论和实例的基础上,科学地构建指标体系,并通过网络和实地发放问卷的形式获取人们对于山西省棚户区改造政策效果的知晓度、满意度及期望,使用公共政策效果评估中的政策的充足性、公平性和回应性三种标准对山西省棚户区改造政策的实施效果进行较为全面的评估。通过研究得出结论:棚户区改造政策整体运行效果较好,在棚户区改造政策目标完成情况方面,基本实现了“改善居住条件”的目标,“推进城市建设”这一目标的效果较为理想,同时也在一定程度上促进了经济的发展,“调节住房市场”和“维护社会稳定”的综合分值趋势较为一致,棚户区改造政策对其有一定效果,但2011年之后效果有减弱的趋势;通过回应性评估,得出居民对山西省棚户区改造政策效果总体上比较满意,但在规划选址、小区配套设施建设等方面仍存在问题,通过深入剖析产生问题的原因,提出了包括拓宽资金筹措渠道、实行货币化安置等建议,以期能为政策完善和修正提供一些有益借鉴。
【关键词】：山西省 棚户区改造 政策效果 评估
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F299.27
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-12
• 第1章 绪论12-20
• 1.1 选题背景和研究意义12-13
• 1.1.1 选题背景12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 国内外研究文献综述13-17
• 1.2.1 国外研究综述13-14
• 1.2.2 国内研究综述14-17
• 1.3 研究内容与方法17-18
• 1.3.1 研究内容17
• 1.3.2 研究方法17-18
• 1.4 本文基本框架18
• 1.5 主要工作与创新18-20
• 1.5.1 主要工作18-19
• 1.5.2 本文的创新19-20
• 第2章 相关概念和理论基础20-27
• 2.1 棚户区改造的内涵20-21
• 2.1.1 棚户区改造的内容和范围20
• 2.1.2 棚户区改造的原则和特点20-21
• 2.1.3 棚户区改造的重要意义21
• 2.2 相关理论基础21-23
• 2.2.1 公共政策效果评估理论21-22
• 2.2.2 住房梯度消费理论22-23
• 2.3 棚户区改造政策实施效果评估方法23-26
• 2.3.1 简单“前-后”对比评估法23-24
• 2.3.2 模糊综合评价法24-25
• 2.3.3 层次分析法25
• 2.3.4 熵权法25-26
• 2.4 小结26-27
• 第3章 棚户区改造政策述评及山西省棚户区改造情况27-43
• 3.1 我国棚户区改造政策述评27-32
• 3.1.1 我国棚户区改造政策回顾27-29
• 3.1.2 初步探索阶段的政策述评29
• 3.1.3 全面推进阶段的政策述评29-30
• 3.1.4 加快改造阶段的政策述评30-32
• 3.2 山西省棚户区改造政策述评32-35
• 3.2.1 山西省棚户区改造政策回顾32-33
• 3.2.2 先行先试阶段的政策述评33
• 3.2.3 全面启动阶段的政策述评33-34
• 3.2.4 加快推进阶段的政策述评34-35
• 3.3 山西省棚户区改造情况35-41
• 3.3.1 投资额36-37
• 3.3.2 开工与竣工套数37-39
• 3.3.3 开工与竣工面积39-41
• 3.4 小结41-43
• 第4章 山西省棚户区改造政策实施效果评估43-68
• 4.1 山西省棚户区改造政策效果评估思路43
• 4.2 山西省棚户区改造政策充足性评估43-57
• 4.2.1 评估指标体系的构建43-45
• 4.2.2 评估指标解释与说明45-49
• 4.2.3 评估指标原始数据49-50
• 4.2.4 评估指标的处理50-53
• 4.2.5 评价结果分析53-55
• 4.2.6 政策充足性结果成因分析55-57
• 4.3 山西省棚户区改造政策回应性评估57-64
• 4.3.1 政策知晓度调查结果分析58-60
• 4.3.2 政策满意度调查结果分析60-63
• 4.3.3 政策期望调查结果分析63-64
• 4.4 山西省棚户区改造政策公平性评估64-67
• 4.4.1 政策制定过程中的公平性评估64-65
• 4.4.2 政策执行过程中的公平性评估65-66
• 4.4.3 政策结果的公平性评估66-67
• 4.5 小结67-68
• 第5章 完善山西省棚户区改造政策的建议68-75
• 5.1 合理制定与调整政策目标68-69
• 5.2 科学制定资金计划69-70
• 5.3 不断优化补偿政策70-71
• 5.4 进一步完善安置政策71-73
• 5.4.1 加大货币化安置力度71
• 5.4.2 合理规划安置房选址71-72
• 5.4.3 安置房面积多样化72-73
• 5.5 细化鼓励企业参与的配套政策73-74
• 5.6 小结74-75
• 结论与展望75-76
• 1、结论75
• 2、展望75-76
• 附录76-79
• 参考文献79-82
• 致谢82-83
• 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况83-84

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本文编号：947544