河北省农业保险发展问题研究

发布时间：2016-12-14 06:39

  本文关键词：河北省农业保险发展问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

李军和张丽君等(1999)分析了西方发达国家农业保险的发展历史,认为立法

是农业保险发展的前提和保障。李军(1996)认为,农业保险具有社会效益高而自

身经济效益低的特点,具有明显的公益性;同时又具有一定的排他性,即必须符合

一定的条件才能参加,比如农民缴纳保险费。因而,政府可以通过税收、制定专门

立法以及政府自行供应等办法纠正公共物品及准公共物品的供应失灵[8]。

②农业保险的功能与功效问题

冯文丽(2004)认为,我国发展农业保险应定位于兼具危险处理财务手段和收

入转移政策途径双重功能。作为风险管理手段,农业保险比灾害救济具有更大的

优势;但是,由于农业保险具有双重正外部性,单纯由市场机制配置资源,容易导

致农业保险需求不足,供给短缺,造成市场失灵,农业保险的危险处理财务手段功

能也无法很好发挥。农业保险必须以财政补贴等支持政策为条件,才能实现风险

管理手段的功能。因此,农业保险应定位于兼具危险处理财务手段和收入转移政

策途径两种功能。[9]

③农业保险的财政支持体系研究

关于农业保险必须由政府实施支持的观点已形成共识，但理论依据有所不

同。郭晓航(1986)在国内首次提出农业保险是政策性保险的观点。庹国柱（2005）

认为农业保险保费补贴额和补贴率主要取决于保险纯费率、保险保障水平高低、

政府的政策目标和财力、农民对保险产品的接受和购买能力[10]。

④农业保险的发展模式研究

世界农业保险实践中形成了几种具有代表性的模式，庹国柱、王国军（2002）

归纳的五种模式较为全面：①美国、加拿大的政府主导模式；②日本政府支持下

的相互社模式；③前苏联的政府垄断模式；④西欧的民办公助模式；⑤亚洲发展

中国家的重点选择性扶植模式[11]。

关于我国农业保险模式选择。对于我国应该实施什么样的农业保险组织制

度，理论界还没有一致的看法。较为典型的有：①农业互助合作保险和相互制农

业保险公司模式。农业互助保险模式在 90 年代被较多学者提出，以李秉龙

（1994）郭永利（1995）为代表，认为这种保险模式从形式上和理论上符合中国

国情，对于经济落后地区发展农业保险尤为有价值。之后刘京生(2000)、姚海明

和赵锦城(2004)[12]、冯文丽(2004)等认为合作形式和相互保险应成为我国农业

保险的主体和基础，理由是合作保险具有非盈利性，保险人与投保人具有利益上

的一致性，有助于避免道德风险和逆向选择。

(四)本文研究视角

本文通过总结前人的研究发现，国内目前关于农业保险问题的研究还停留在

对农业保险制度的完善上，而对问题现状的调查基本上比较很浅。并且因对农业

保险的关心不足而未进行详细调查、分析和研究问题的根源与解决办法。但是众

所周知，随着中国经济的日益发展，农业保险方面的问题也日益突出，且这一问

题在河北省也同样是不可忽视的。所以，该文从河北省农业保险问题研究出发，

结合所学农林经济管理的相关理论，旨在通过详细调查河北省农业保险的现状，

存在的问题，分析原因与影响因素，并提出对策建议，为我国农业保险的进一步

发展尽绵薄之力。

本文的创新之处在于用农林经济管理的相关理论来调查分析河北省农业保

险存在的问题。

（五）参考文献

[1]Goodwin, B. K., and V. H. Smith, The Economics of Crop Insurance

and Disaster Aid [M]. Washington DC: American En terprise Institure Press,

1995.

[2]Bassoco,Luz Mafia,Celso Cartas&RogerD．Norton．“Sectoral

Analysisof the Benefits of Subsidized Insurance in Mexico."In

Hazell,Peter,Carlos Pomaredaand Alberto Valdes(editors).

[3]Horowitiz, John and E. Lichtenberg: Risk-Reducing and

Risk-Increasing Effects of Pesticides [J]. Journal of Agricultural

Economics, 1994,45 (1), 82-89.

[4](Just, R. E., Linda Calvin, John Quiggin, Adverse selection in

crop insurance: Actuarial and asymmetric information incentives[J].

American Journal of Agricultural Economics, Vol. 81, No.4 (Nov., 1999),

pp. 834-849.) [5]（Just,R.E.,L.Calvin,and J.Quiggin.Adverse

Seleetion in CropInsurance Actuarial and Asymmetric Information

Incentives[J].Amer.J.Agr.Econ.,1999,(81):834-849.）。

[6]（Andreas Müller,and Marcel Grandi.Weather Derivatives:A Risk

Management Tool forWeather-sensitive Indus-tries[J].The Geneva Papers

on Risk and Insurance-Is-sues andPractice,2000,25(2):273-287.）。

[7]GINE, X., TOWNSEND, R., AND VICKERY, J. TheFeasibility of Weather

Insurance in Asian Developing Countries: Case Study of India[R].Invited

Paper Preparedfor Presentation at the International Association of

Agri-cultural Economists,Gold Coast, Australia, 2006.08: 12 -18

[8]李军.农业保险的性质、立法原则及发展思路[J].中国农村经

济,1996(1):55-56.

[9]冯文丽,林宝清.我国农业保险短缺的经济分析[J].福建论坛(社会科学

版),2003,(6).

[10]（庹国柱 , 朱俊生 . 关于我国农业保险制度建设几个重要问题的探

讨 [J]. 中国农村经济.2005,(6):46-52.）。

[11]庹国柱,王国军.中国农业保险与农村社会保障制度研究[M].北京:首

都经济贸易大学出版

社,2002.

[12]姚海明,赵锦城.合作制农业保险探讨[J].农业现代化研究,2004,(6).

河北省农业保险需求调查问卷

调查地点： 市 县 乡 村

调查员姓名：

一、农户基本信息

1.您的性别：①男 ②女

2.您的年龄：①20-30 ②30—39 ③40—49 ④50—59 ⑤60 以上

3.您家一共几亩地？ 亩。

4.农业收入在家庭总收入中所占的比重有多大？

①10%以下 ②10%—30% ③31%-50% ④51%-70% ⑤ 71%-90% ⑥90%-100%

二、农户对农业保险的认知

5.您听说过农业保险吗？ ①比较熟悉 ②只是听说过 ③没听说过（结束问卷）

6.您是通过何种途径听说农业保险的？

①广播、电视 ②亲戚、朋友、邻居 ③村里宣传 ④外出打工 ⑤教育、培训

⑥保險公司保险公司的推销。⑦其他途径

7.您认为农业保险有必要吗？①非常有必要 ②有一点用 ③没必要

8.您村是否开办了农业保险？①种植业和养殖业保险都开办了。②种植业保险开

办了，但养殖业保险没开办。③养殖业开办了，但种植业没开办。④种植业和养

殖业保险都没开办

9.您是否购买过农业保险？

①以前买过，今年也买了 ②以前买过，今年没买，（原因请注明）

③从来没有买过(直接提问第 16 题，然后跨到 28 题及之后的问题)

10.您为什么会购买农业保险？（限选两项）

①认为农业保险是减少灾害损失的有效方法；②村里要求统一投保，怕得罪村干

部；③国家提供保费补贴；④相关企业要求投保并垫付部分保费；⑤看到别人投

保后得到了好处；⑥保险员的推销和服务。⑦保费没多少钱，入就入吧。⑧其他

11.您为什么没有购买农业保险？（限选两项）（14 题回答①或②的不用做此题）

①保费太高 ②保障程度太低 ③理赔程序太复杂 ④不相信保险公司 ⑤灾害对

生活影响不大，没必要买 ⑥不知道在哪买 ⑦收入低，没钱购买；⑧其他

三、农户对农业保险的满意度

12.在您入保期间，是否发生过保险合同所保障的自然灾害？

①发生了 ②没有发生（直接跨到 27 题及之后的问题）

13.发生保险合同所保障的自然灾害后，您是否接受过保险公司的理赔？

①接受了 ②没有接受（直接跨到 26 题及之后的问题）

14.保险公司的理赔速度如何？①比较迅速 ②还算及时 ③有点慢 ④太滞后了

15.保险公司的理赔程序是否复杂？①比较复杂 ②一般 ③容易

16.保险公司赔付的金额是否合理？

①完全依据合同，非常合理 ②依据合同，但是保险合同存在问题，合同条款对

农户不公平③没有依据保险合同进行赔付，，比较随意

17.您对农业保险赔偿是否满意：①非常满意 ②满意 ③一般 ④不满意 ⑤很不

满意

18.您对农业保险最不满意的是 （限选两项）

①保费太高 ②保障水平太低 ③宣传不到位 ④保障自然灾害范围太小 ⑤保险

公司服务态度不好 ⑥由村委会办理 ⑦勘察、理赔程序太复杂 ⑧其他，请注明

四、政府救济和补贴

19.比较重大的农业遭受自然灾害年份，是否收到过政府的救济？ ①有 ②没有

20.政府对农户自然灾害救济的方式是什么？

①按亩（人）发放救济款；②提高农产品收购价格；③按受损失程度发放补贴；

④免费提供农业生产资料，如化肥，种子等；⑤其他，请说明

21.您认为政府救济对农民损失的补偿程度大吗？

①非常有效 ②有一点点作用 ③起不了什么作用

22.目前国家对种粮农民实行直接补贴，您知道吗? ① 知道 ②不知道

23.您是否知道政府对农业保险进行保费补贴：① 知道 ②不知道（如果回答不

知道，提醒他政府补贴占保费 80%，如一亩小麦的总保费是 15 元，政府补贴支

  本文关键词：河北省农业保险发展问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：212310