内蒙古城乡居民养老保险制度研究

发布时间：2021-08-04 10:06

  2009年10月,国务院启动了新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点工作。按国务院的要求,同年10月1日,内蒙古10个旗县纳入国家首批试点。2010年,内蒙古第二批试点启动。2011年,在全国范围内,城镇居民社会养老保险开始启动首批试点工作(以下简称城居保)。内蒙古考虑到,新农保和城居保在政策和制度模式上基本相同,有合并发展地趋势,同时鉴于呼和浩特市、鄂尔多斯市、包头市等市,在国家试点启动前就已经将农村和城镇居民的养老保险合并实施,内蒙古具有将两项制度合并实施的实践基础,所以内蒙古将两项制度合并实施,建立了城乡居民社会养老保险制度(以下简称城乡居保)。截至2012年,101个旗县(市、区)全部开展了城乡居保工作。这也标志着这项制度在内蒙古实现了全覆盖。但是,随着城乡居保工作的不断深入推进,这项制度存在的一些问题逐渐暴露出来,有待进一步解决。首先,本文对城乡居保制度在内蒙古发展情况进行了深入地分析、研究。在此基础上,探求该制度存在的问题及原因所在,力图提出有针对性地建议、措施。本文主要包含以下几个部分：一、绪论。全面介绍国内外城乡居保研究情况,以及本文研究的主要内容、研究方法、研究背景、研究意义、创新之处以及不足之处。二、对相关理论基础进行综述。重点介绍了大数法则、风险社会等理论基础。同时,对本文所涉及到的概念进行界定,如对新老农保、城乡居保等相似概念进行对比和界定,让读者能够准确区别和辨别。三、内蒙古城乡居保发展历程及主要政策规定。自2009年起,内蒙古所辖的旗县(市、区)分为四批,先后启动了新农保和城乡居保试点工作。2015年,内蒙古根据国务院要求,对原政策作了修改和完善,并将这项保险制度名称更换为城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居保)。四、城乡居保工作在内蒙古开展以来,产生了一些问题,诸如：城乡居保待遇水平偏低、参保人员缴费额度过低、养老保险权益出现区域不平等、缴费机制不顺、基金保值增值难度大等问题,这些问题都亟待解决。五、分析产生问题的原因。当前造成这些问题的根本原因,既有制度自身缺陷,如激励机制设计不合理产生逆向激励作用,也有体制机制存在的问题所导致,如征缴体制不顺。六、针对内蒙古城乡居保存在的问题,本文提出了缴费模式变革、捋顺征缴保费的机制、多元化投资以确保基金保值增值等对策、措施。并且,希望这些对策、措施能够为城乡居保这项保险制度在内蒙古的顺利发展提供有益借鉴。
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F842.67

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本文编号：1942475