论我国巨灾保险制度的建立与完善

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维普资讯 论我国巨灾保险制度的　 建立与完善　 焦 曼　 中南 财 经 政 法 大 学 ４ ０ ７　 ３０３ 究 其 原 因 ， 一 是 在 人 类 社 会 的 发 展 过 程　 中 ， 由 于 人 为 因 素 对 自 然 生 态 环 境 的破　 增加了巨灾风险 发生的可能性 。 例如 ， 　 了建立 巨灾保 险制度 的必要 性 。

并提　 坏 ， 出现 阶段 我 国 巨灾风险 管理 模 式存 在　 地球 的温 室 效 应导 致 洪 水 和 热带 气旋 的 发　 的 问题 及 我 国 巨灾保 险 制 度 的 建 立 与　 生 概 率增 加 ；一 些 大型 水 电站 的 兴建 ，使　 完 善 的 一 些措 施 。 　 水 库 成 为 新 的地 震 诱 发 原 因 。二 是 随着 社　 会现代化和城市化进程 ，人 口和社会财富　 【 关键词】 　 的 不 断增 加 和 集 中 ，巨灾 可 能带 来 的 经 济　 巨灾 ；风 险 ；制 度　 损 失将 越 来越 大 。 以唐 山 和汶 川 大 地 震 为　 例 ，１７ 大地 震造 成 的经 济 损 失 为 １Ｏ ９６年 Ｏ　 建 立 巨灾 保险制 度 的必要 性　 亿 元左 右 ，而 ３ 年 后 的 今 天 ，， 川大 地 震　 Ｏ 汶 （ ）我 国 巨灾 风 险 形势 十 分严 峻 　 一 的 经 济损 失 已高 达 ５０ ４ ， 当年 唐 山　 ０ ０Ｌ元 是 联 合 国 统计 资料 表 明 ，２ Ｏ世 纪 以 来 ， 大地 震 的 ５ 倍 。 　 Ｏ 　 中 国 已成 为 世 界上 自然 灾 害最 严 重 的 国 家　 之 一 全 世界 ５ 个最 严 重的 自然 灾 害事 件　 二 、现 阶段 我 国 巨灾风 险 管理 模 式　 。 ４ 中 ， ８ 发生 在 中国 。 统 计 ， 年 来 ， 有 个 据 近 中　 存 在 的 问题　 国 自然 灾 害造 成的 经 济 损失 每 年 都在 １０ 　 （ ）作用有 限且给 国家带来 了沉重的财　 ００ 一 亿 元 以上 。作 为 世界上 为数 不 多 的 自然灾　 政 负 担　 害损 失 最 为 严 重 的 国家 之 …， 国 ７ ％ 以　 我 Ｏ 目前 ， 国实 行 的是 国 家 财政 支持 的　 我 上 的大 城 市 、半数 以上 人 口 、７％ 的 工 农　 中 央 政 府 主 导 型 巨灾 风 险 管理 模 式 ， 给　 ５ 这 业 产值 ， 分布 在 气象 、 征 、 质和 海 洋 等　 国 家带 来 了沉 重 的 财政 负担 。随着 社 会 的　 地 地 灾害 严 重 的地 区 ，灾 害 对社 会经 济 发展 的　 发 展和 人 口与 财 富 的集 中 ，巨 灾所 造 成 的　 制 约 影 响 非 常 严重 。 报道 ， 台风 “ 莎 ” 损 失 也 呈 迅 速 上升 的趋 势 。一 邑巨灾 风 险　 据 麦 　 仅在 浙 江 “ 留” 的几 十个 小 时 就造 成 了　 发生 ，国 家就 要 动 用相 当数 量 的 一 笔 资 金　 逗 ６ ５亿元 人 民 币的 财 产 损 失 。 　 来 弥补 其 对 经 济 造 成 的损 失 。这 笔 资 金 很　 （ ）现有的 巨灾风险管 理体 系中保险缺　 可能 是 用 于 经 济 建设 、社 会 福 利 、科 学 教　 二 位 现 象 严 重　 育方 面 的 ，本 应 对 经 济 的 发展 和 社 会 的 进　 保 险在 应 对 巨灾 风 险方 面 具

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