关于完善我国新能源汽车产业财政政策的若干建议

发布时间：2017-11-01 19:32

  本文关键词：关于完善我国新能源汽车产业财政政策的若干建议

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【摘要】：我国经济在经历了改革开放三十余年的高速发展后,近些年遇到较大的下行压力。之前带动我国经济发展的若干要素(如:能源、房地产、外贸出口等)增长缓慢,甚至出现衰退,新的经济增长点尚未形成。同时,前期高速发展中结构失调带来的问题也日益凸显,环境污染就是其中之一。如今,雾霾已经成为困扰北方乃至全国大部分地区的环境问题。新能源汽车作为一个新兴产业,对于带动我国经济增长,优化产业结构,改善环境质量等具有重大意义。目前,新能源汽车产业已经被列入我国七大战略性新兴产业之一,是我国重点发展的领域。由于发展新能源汽车产业所带来的技术创新和环境改善具有很强的外部性,该产业发展初期又具有高投入、高风险等特征,社会资本往往对该产业望而却步。因此,新能源汽车产业在研发、生产、推广等环节需要政府的有效扶持和引导。近些年来,随着政府投入的加大,我国新能源汽车产业取得了迅猛的发展,2015年新能源汽车销量已经超过美国,跃居世界第一。但是,在取得上述成绩的同时,我国新能源汽车产业还存在着诸多问题,如产品层次较低、产品质量没有保障、骗补现象明显、充电设施建设滞后、外地车企受歧视等,这些问题与我国在该行业的财政政策存在漏洞有着一定的关系。本文通过对比国内外在新能源汽车产业的财政政策,指出我国在该产业财政政策中存在的不尽合理之处,并提出若干建议。旨在更好地发挥财政对新能源汽车产业的引导和扶持作用,以促进我国的产业结构升级和经济持续发展。
【关键词】：新能源汽车 财税政策 财政补贴 地方保护主义
【学位授予单位】：中国财政科学研究院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F426.471;F812.0
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-16
• 1.1 选题背景及选题意义10-11
• 1.1.1 选题背景10-11
• 1.1.2 选题意义11
• 1.2 文献综述11-14
• 1.2.1 国外相关研究文献综述11-13
• 1.2.2 国内相关研究文献综述13-14
• 1.3 研究方法14-15
• 1.4 创新与不足15-16
• 2 财政政策支持新能源汽车产业的必要性16-22
• 2.1 新能源汽车的定义16
• 2.2 新能源汽车的重要性16-17
• 2.2.1 节能环保16-17
• 2.2.2 带动产业发展17
• 2.3 财政政策支持新能源汽车产业发展的相关理论17-22
• 2.3.1 外部性理论17-19
• 2.3.2 公共产品理论19-20
• 2.3.3 生命周期理论20-22
• 3 新能源汽车产业发展现状22-28
• 3.1 市场分布22-23
• 3.2 企业竞争力23-24
• 3.3 基础设施状况24-28
• 4 我国新能源汽车产业财政政策28-38
• 4.1 财政补贴28-30
• 4.1.1 购置补贴28-29
• 4.1.2 团购、换购补贴29
• 4.1.3 公共交通运营补贴29-30
• 4.1.4 充电设施建设补贴30
• 4.2 税收优惠30-31
• 4.3 政府采购31-32
• 4.4 其他财政政策32
• 4.4.1 行车费用减免32
• 4.4.2 充电设施扶持性电价32
• 4.5 我国新能源汽车产业财政政策存在的问题32-38
• 4.5.1 补贴门槛过低，事后监管不严33-34
• 4.5.2 补贴金额偏高，分配不尽合理34
• 4.5.3 基础设施支持力度仍需加强34-35
• 4.5.4 地方保护主义依然存在35-38
• 5 国外新能源汽车产业财政政策38-48
• 5.1 美国38-41
• 5.1.1 总体战略规划38
• 5.1.2 财政拨款38-39
• 5.1.3 税收优惠39-40
• 5.1.4 财政补贴40
• 5.1.5 政府采购40
• 5.1.6 低息贷款40-41
• 5.1.7 加州零排放汽车（ZEV）政策41
• 5.2 日本41-43
• 5.2.1 总体战略规划41-42
• 5.2.2 财政补贴42
• 5.2.3 税收优惠42-43
• 5.3 德国43-45
• 5.3.1 总体战略规划43
• 5.3.2 财政拨款43-44
• 5.3.3 税收优惠44
• 5.3.4 政府采购44-45
• 5.3.5 财政补贴45
• 5.4 法国45-46
• 5.4.1.总体战略规划45
• 5.4.2.财政拨款45
• 5.4.3.财政补贴和税收优惠45-46
• 5.5 小结46-48
• 6 完善我国新能源汽车产业财税政策的建议48-52
• 6.1 降低补贴力度，转变扶持方式48-49
• 6.2 细化补贴条件，加强事后监管49-50
• 6.3 完善基础设施，，引入市场机制50-51
• 6.4 统一财政政策，破除地方保护51-52
• 参考文献52-56
• 硕士研究生学习期间科研成果56-58
• 后记58-59

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