中国文化产业发展的机遇和挑战

闵蓉红 上海文化广播影视集团有限公司

摘要：文化是一种软实力，文化产业的发展对一个国家和地区的综合实力有很大的影响，当前和今后一个时期的国际竞争，本质上是国家、民族之间在和平与发展总态势下的经济、政治、军事、文化等综合国力的竞争。

关键词：文化产业，，发展

文化产业是现代服务业的核心产业，新技术革命为文化功能的扩展提供了新的手段，催生出一系列新的文化业态。

一、中国文化产业的挑战

（一）文化产业的组织化、集约化方面，早在20世纪80年代，美国主要传媒就已被50家大公司控制，形成了文化产业集团，文化产业集团与金融集团互相渗透，互相参股、控股，两者建立起稳定的伙伴关系。我国的传统文化产业诞生于计划体制之下，长期以来既被行政体制分割又被各种政策保护，经营单位规模小数量多，产业集约化程度不高，突出表现为资源极度分散和不讲经济效益的，在文化市场迅速成型的今天，这些都需要改变。

（二）科技水平发展方面，科技与文化融合是文化产业发展的重要基础和推动力，高科技使文化产品生产加工方式更加创新、文化内容的传播媒介更加多样，早在20世纪90年代，美国的图书出版公司、音像出版公司都是应用网络技术进行销售，文化产业在科学技术的运用上是积极和主动的，高科技应用于各行各业，中国的文化产业普遍存在着高新技术应用程度不高、自主研发能力弱等问题。

（三）市场化运作能力方面，美国文化产业严格遵循市场规律，通过产品开发、建立全球销售网络、宣传促销和捆绑销售等多种手段和方法，在世界范围内建立了稳定的文化产品销售市场和销售渠道，以实现利润最大化。目前我们的文化竞争在国际上还是处于比较弱势的地位，有待进一步在产权制度、经营管理、业务重组和资产整合等方面改革完善，逐步建立适应市场需求的运行机制。据统计，中国企业跨国经营仍处于初级阶段，2012年中国100大跨国公司平均跨国指数为12.93%，远低于2012年世界100大跨国公司62.25%的平均水平。

（四）文化产品创新方面，美国虽然缺乏悠久的历史和传统文化资源，但美国文化产品中的虚构故事和人物层出不穷，原因在于他们善于从其他民族的历史和故事中去创作文化产品。美国把我们的《花木兰》做动画，韩国把我们的《三国演义》拿去做游戏，这是我们自己发掘得不够，对文化产品的创新不够，不会用国际化的手段制造成一个个适合于受众的产品。

（五）企业投融资渠道方面，在中国，过去单纯依靠政府财政支持，投资渠道单一，民间投资渠道不畅，对外资控制过严的局面。文化产业由于“轻资产重创意”的产业特性，以智力型的虚拟资产作为担保抵押存在一定的困难，因此，除了有实力上市的企业外，多数文化企业的发展受制于融资瓶颈。国外有不少成功的模式可借鉴和参考，如推动知识产权的资产证券化，创立公众参与投资的文化创意产业发展基金，文化产业链的多方共同出资等等，通过分红、减税等手段，鼓励民间资本长期投资文化产业，既能解决资金问题，又能有效控制风险。随着国家相继调整了对文化产业的投融资政策，民营资本和国际资本将来会越来越多地出现在我国传媒业的资本市场上。

二、中国文化产业发展的机遇

在“十二五”规划中，国家强调加快转变经济发展方式，推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力。中共十七届六中全会审议通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，要求经营性文化单位转企改制，鼓励文化企业兼并重组，引导社会资本投资文化产业，一系列文化体制改革的配套政策陆续推出，给文化产业资产证券化铺平了道路，未来，文化产业将肩负着成为国民经济支柱产业的重任，经营性文化产业不仅要进行体制改革释放生产力，还要开拓经营性资产证券化以实施战略转型。随着全球经济危机中的“口红效应”以及正在复苏中改善的经济环境，成了文化产业发展的契机，再加之移动媒体、社交媒体等等数字化新媒体的爆发式增长，文化产业增长态势明显，国际资本方面，新闻集团、时代华纳、路透社、道琼斯等为代表的文化巨头都以不同形式介入了我国的文化资本市场。国内的文化传媒集团也纷纷谋划资本运作，加快改制重组、股份改造和上市融资步伐。目前，上市公司总市值占A股总市值的比重不到1%，在上市公司数量和市值方面还有很大的上升空间。

（一）期待中的国际合作文化项目

随着文化产业的全球化发展，中国文化产业走出去引进来的步伐越来越快，上海目前正在建设的迪士尼乐园和“梦中心”便是其中标志，其正在尝试有别于传统的、市场化的投融资方式，运营模式也有创新举措。

（1）迪士尼乐园项目

上海迪士尼乐园，是美国的华特迪士尼集团在全球投资的第六家迪士尼主题乐园，将于“十二五”期间建成开园。首期项目2011年4月8日正式开工建设，一期工程总投资为245亿元，项目占地3.9平方公里，其中核心区(主题乐园)面积为1.6平方公里，2014年又宣布扩容计划使开园年可接纳游客千万人次。

上海迪士尼营运模式充分考虑和尊重了中国市场的实际情况，中美双方共同出资成立两家业主公司和一家管理公司，中方是投资为主，美方是管理为主，但互相参股，同时还创新推出土地租赁制，保证了地方政府稳定的租金收益，在这一模式下，中美双方的利益更为一致，优势更加互补，也通过利益共享、风险共担的方式有效降低地方政府风险，有利于实现多方共赢。据研究预测，迪士尼主题乐园项目直接间接带动的产业可达上百个，将带动上海旅游产业总收入年均140亿－180亿元的增量，带动上海文化产业总产出年均近60亿元的增量，还将带动关联产业年均400多亿元的增量产值。

（2）东方梦工厂

梦工厂（DreamWorksSKG）电影公司始建于1994年10月,是美国排名前十位的一家电影洗印、制作和发行公司，同时也是一家电视游戏，电视节目制作公司。中美合资成立“东方梦工厂”，是一个具有全球文化视野的项目，将以自营及合作的形式，启动动画技术研发、动画影视制作、版权发行、衍生产品、演艺娱乐、数码游戏、主题乐园等多个业务领域。2012年8月，东方梦工厂正式落户上海，将在徐汇滨江建设大型都市文化集聚区——“梦中心”，这是一个以“消费”为引擎的文化项目，与迪士尼乐园等娱乐设施形成互补关系，项目前期总投资超过２００亿元人民币，集聚一系列剧场影院群落、文化创意企业、会展观光景点、餐饮商业设施等，初步规划的年人流量有望超过２０００万人次，目前已有4000家世界级企业有意落户“梦中心”，其中不乏PIXAR、滚石唱片、时代华纳等文化产业链上的大企业，未来将成为塑造上海城市的新地标。

（二）完善投资机制和融资体系，实现文化产业资金来源的多元化。

在向西方国家学习有关的投融资体系建设的同时，应探索具有中国特色的机制，充分发挥政府的积极作用。除政府拨改投资金进行债权性、股权性、项目性和土地资源性等政府投资及相关行为外，要进一步探索以政府资金为基础集聚社会资本建立文化产业投融资平台，通过建立“文化产业发展基金”、“文化产业创业投资基金”、“文化产业风险投资基金”等方式，吸引更多社会资本参与文化产业发展，逐步建立多元化、社会化、公共化的投融资服务体系。目前国内已成立不少文化产业基金，募集与拟设立的文化产业基金数额超过300亿。除此之外，也在探索发挥产权交易所的投融资服务功能，为知识产权拍卖和交易等提供“一站式”服务，促进知识产权转化为真正意义上的资本，为文化企业充分利用手中的无形资本进行融资创造条件。

未来，文化产业的内容生产以国际化和民族化为核心，文化产业的生产方式以科技化和传统工艺化为发展趋向，文化产业消费市场将呈现“国际市场”和“国内市场”共同注重，“文化的产业化”和“产业的文化化”越加融合。政府应该建立宽松的准入政策和严格的制度监管，通过免税政策撬动社会资本参与文化产业发展的积极性，中国文化产业的发展须扬长避短，在不断建立和完善文化产业政策体系、优化文化产业政策环境的辅佐下，抓住机遇朝着成熟化、规范化、国际化的方向发展。