发展文化创意产业，提升世界城市文化软实力

牛继舜 北京服装学院商学院

北京服装学院2011年学术创新团队项目“世界城市背景下北京文化创意产业发展研究”（项目编号：2011T-05）

摘要：世界城市是在全球政治、经济和文化等领域具有国际影响力和控制力的城市，建设世界城市已经成为全球化时代世界主要国家或地区获取更大发展空间的战略选择。世界城市既需要硬实力基础，更需要文化软实力支撑，而最能提升城市文化软实力的有形载体则是文化创意产业，当今四大世界城市无不通过文化创意产业打造其文化软实力。中国一线城市要建设世界城市，也需要通过发展文化创意产业提升其城市文化软实力。

关键词：文化创意产业，文化软实力，世界城市

世界城市是指在全球政治、经济和文化等领域具有国际影响力和控制力的城市，是具有全球意义的战略资源或生产要素的集聚中心和配置中心，也是从全球角度俯视各国主要城市所构成的国际城市体系的高端形态。目前全球公认的世界城市有纽约、伦敦、东京和巴黎。世界城市在全球资源配置中具有关键作用，对所在国家的发展具有重大贡献。随着世界范围内城市竞争的日益加剧，建设世界城市已经成为全球化时代世界主要国家或地区获取更大发展空间的战略选择。

2005年国务院批准的《北京城市总体规划(2004年—2020年)》中明确提出，“必须以建设世界城市为努力目标，不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用”。北京市“十二五”规划纲要提出，“当今世界正在发生深刻变化，经济全球化深入发展，科技创新孕育新的突破，国际市场分化组合，特大城市在全球网络中扮演着日益重要的角色。作为国家首都的北京，伴随着发展阶段的变化，需要以更宽阔的视野审视发展，以世界城市为坐标系定位发展，在更高层次上参与全球分工。”“要努力打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都，推动北京向中国特色世界城市迈出坚实步伐。”

除北京外，中国具有成为世界城市实力的香港、上海等城市也在积极参与世界城市的理论和实践活动。

中国一线城市快速发展的成果使其有实力和信心向世界城市迈进，但也应看到，目前中国的一线城市在一些方面与世界城市还存在差距，尤其是文化软实力方面还有待提高。

硬实力是指支配性实力，包括基本资源（如土地面积、人口、自然资源）、军事力量、经济力量和科技力量等一些有形的物质力量。

软实力是无形的非物质性力量，是依赖塑造与影响他人偏好的能力来吸引或说服别人相信和同意某些行为准则、价值观念和制度安排，即按照吸引而非强迫或收买手段达到己方意愿的能力。

软实力研究的开创者约瑟夫·奈认为，随着两个超级大国全球军事对抗的消失，技术、教育和经济、文化因素在国际关系中的作用越来越突出，实力的界定正在变得“强制力更少，有形因素更少”。软实力包括文化软实力、意识形态软实力和社会制度软实力，而意识形态与社会制度，又恰恰是凭文化来打造的，因此，可以说文化软实力在城市实力体系构成中具有核心地位。

当今的城市发展，是以文化软实力为核心要素，以眼球经济和内容经济为城市实力关键。虽然城市首先是作为一个经济实体和社会实体而存在，但是从本质上说，城市是以文化的整体风貌和文化软实力功能确定着自身的品格和质量，是以文化软实力的方式参与地区、国家和世界的发展竞争的。因此，世界城市的发展要更加注重以文化为发展的核心动力，以文化的理念和方式经营城市，以文化凝聚人心、浸润人心，进而构成城市的内在精神与外在气质。

在世界城市的特征中，世界城市的经济实力和水平、巨大的国际高端资源流量与交易，这些外在的表象特征固然重要，但更重要的则是城市的软实力，软实力是城市能够产生引领、影响和控制力的主要源泉和动力。

文化软实力是软实力的重要组成部分，其外在形式是文化产品、文化交流活动、文化教育和文化传播媒介。文化软实力是一种关系性权力，一个城市在国际交往中因其所崇奉的思想、知识和价值得到普遍认同而获得了影响其他城市和地区行为的能力。体现和维护本市利益的思想、观念和原则得到国际社会的普遍认同和广泛接受，可以影响其他城市和地区甚至国家在国际事务中的行为，减少自己在政策实施中遇到的抵制和阻力，从而有助于实现自己的战略目标，增进自己的利益。正因为文化软实力的强弱直接关系到一个城市的竞争力，关系到维护自身利益实现自己战略目标的能力，国际社会普遍重视提高文化软实力并把拥有强大的文化软实力作为世界城市的一个基本特征。

在提升文化软实力、建设世界城市方面，东京做得颇为出色。东京早早看到了自己硬件与“世界城市”相比已毫不逊色，但“软件”上无形差距明显。为使东京成为名副其实的国际大都市，必须重建“文化东京”；由于认识到文化是城市的灵魂，是城市保持活力与魅力的关键，东京都生活文化局1999年便提出“迈向21世纪——文化都市的前景”议案，东京都政府2000年推出面向50年的发展规划“东京构想2000”，将城市发展目标定为“文化重建”，其重要一环为“东京心灵革命行动计划”：“东京人性理得到改善的话（？对否），将带动整个日本民族心灵的改善”，它是日本“文化立国”方针的重要部分，，是东京文化、东京人的阶段性素质目标；作为一场涉及社会每个成员的运动，这个计划在“东京心灵革命推进协议会”统筹领导下，有声有色地步步深入。

世界城市的定义和等级划分，固然是有一些经济上的硬指标，但在越来越重视文化软实力的今天，一个城市的文化在世界上的影响力无疑应作为与经济等量齐观的最重要的指标之一，并且也是一个城市区别于其他城市的唯一标志。

从文化软实力的角度来理解世界城市的目标和内涵，这是文化软实力的当代价值所在。文化是城市和国家的精神灵魂，与经济指标一样，是体现城市和国家世界影响力的主要显性指标，是发达国家城市成功迈向国际化的标志，也是其巩固和提升世界城市地位的利器。文化作为城市基本要素，融合了经济、政治、科技、生活方式、生态环境等各种要素，是城市的综合性指标。它整合了各种要素优势，弥补了经济实力等所谓硬实力指标要素的不足，“文化”是一个非常复杂的、多层次的概念，文化的辐射力和渗透性使得文化体现在社会生活的方方面面，没有文化的城市将是荒芜的，文化是衡量城市现代化程度的重要指标。在世界城市中，有较大影响力的城市都有自己独特的文化。

城市文化的展示，关键是靠文化的魅力来显现，没有文化，城市文化软实力就缺少了根基。文化创意产业构建世界城市的软环境，或者说是城市的软性基础设施，反映一座城市的精神风貌，传播一座城市居民的生存样法，决定着一座城市能否吸引世界各地的目光，能否吸引到最有才华的人才来居住，同时，它也决定着城市硬件环境基础设施的感情色彩和对人的精神影响，是一个关乎生活在这些硬件设施中的人是否舒服、是否幸福、是否具有创造性、是否能够发挥出人之为人的最大潜力的问题。发展文化创意产业，使城市文化软实力能够得到更直观、更具体的彰显，从而使城市产生吸引力、凝聚力、影响力和知名度，使城市更具活力。

纵观全球，那些国际上有影响的大城市几乎无一例外都是创意产业最集中和最发达的地区，也以富有特色的创意产业而名闻遐尔。伦敦规划咨询委员会曾对世界著名城市的各项文化功能进行评分，结果纽约的平均分居第一位，超过了伦敦、巴黎等城市。评分的标准最高为10分，最低为1分。结果纽约在电视、戏剧、音乐、广告4项中居一位，在电影、设计、时装3项中居第二位。平均为9分，高居榜首。在这次评分中，伦敦居第二位，东京则落在巴黎之后。事实上，东京在设计中居第一位，在时装、广告中居第二位，但由于语言问题，在电视、电影、戏剧、音乐中得分较低，致使平均分较低。

世界城市的地位之所以与创意产业的繁荣联系如此紧密，主要基于以下几点原因。

文化软实力的提升和表现是通过一系列的文化商品或服务所体现出来的，文化创意产业是表现文化软实力的一种主要的形式。发展文化创意产业，可以通过文化创意生产把文化资源转化为市场流通的文化产品，把城市的文化底蕴以公众最容易和乐于接受的形式展现出来，使城市的文化价值观和城市精神等非物质的文化形态用文化产品和文化服务进行表达。在这个意义上，文化创意产业是文化软实力的物化和有效表现形式。

发达的文化创意产业可以很好地传播和表现一个城市的文化，从而可以使得这种文化能很好地在世界获得传播，而这是城市文化软实力获得提升的前提条件，文化只有先得到传播才能获得认同。因此，文化创意产业作为文化传播的载体，对于城市的文化软实力有很大的提升作用。

文化创意产业实现了一个国家精神文化与物质经济的紧密结合，代表着一个社会的发达程度和一个国家的综合国力。一个强大繁荣的文化创意产业，必然要依托一个发达的社会系统，反过来说，文化创意产业的强大繁荣也是一个社会发达的时代标志。从全球发展的趋势来看，文化创意产业正在形成日益强大的规模，成为整个国民经济重要的支柱性产业。可见，在现实中，经济的发达繁荣会为文化的竞争力和吸引力提供更高的势能，成为影响文化认同感和凝聚力的重要因素。文化势能是文化借助于它相应的经济政治水平及其所在社会环境，“在人们的心目中衍生的放大了的主观效果，是人们进行文化比较和评价中的客观的现象”。在这样的逻辑中，文化创意产业的规模大小、实力强弱，就直接影响到人们对于一个国家文化水平和影响力的评价。随着网络化和信息化的不断发展，动漫游戏、数字电影、网络视频、移动多媒体广播电视、公共视听载体、数字出版、手机出版等新的文化业态不断出现，文化创意产业的具体种类日益丰富，涵盖的领域也不断扩大。

实践证明，新兴文化创意产业已成为全球经济文化一体化进程中新的增长点，成为推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要力量，成为推动一个国家实现社会繁荣和文化繁荣，进而增进人们的理解、认同和向往，增强国家文化软实力认同的重要砝码。

如果说约瑟夫·奈在理论层面建构起软实力的命题，那么，英国前首相托尼·布莱尔则在实践中探索了一条提升软实力的路径——发展创意产业，并且大获成功。1997年，布莱尔就任英国首相伊始，就提出旨在改变英国老工业帝国陈旧落后形象的“新英国”计划，创意产业是该计划的重要组成部分。英国政府专门成立文化媒体体育部，布莱尔亲自担任“创意产业特别工作组”主席。随后的十几年里，创意产业给英国带来了惊人的发展动力，成为英国经济的重要支柱。用布莱尔自己的话说:“我已经永久改变了英国。”

这里的改变，绝不仅指创意产业对经济硬实力的改变，更是对软实力的改变。在发展经济的同时提升、壮大软实力，是创意产业与金融和高端制造等纯经济产业的显著区别和特质。遍观如下领域，我们不难发现创意产业的“软”性特质：广告、建筑、艺术及古董市场、工艺、设计、流行设计与时尚、电影与录像带、休闲软件游戏、音乐、表演艺术、出版、软件与计算机服务业、电视与广播，无一不充盈着文化艺术的内容。在推动这些行业发展的生产要素中，传统的资本、土地和体力劳动被边缘化，精神生产领域的创意在人类经济发展中首次位居核心要素。

创意产业和软实力的理念之所以在资本主义高度发达的英国和美国最先产生并付诸实践，绝非偶然。软实力的理论刚刚提出，创意产业的实践便紧随其后，反映的正是目标确立与实现手段的逻辑关系，只有把握住这一点，我们才能因势利导地引导创意产业的发展方向，制定适合创意产业特质的发展政策，超越利用创意产业发展经济功能的单纯目的，使之成为提升城市文化软实力的有效手段。文化软实力要素，凭借着产业化的力量和经济行为的形式，广泛而高效地传播、渗透，真正做到了“随风潜入夜，润物细无声”。

世界城市必然是文化之都，没有具有全球影响力的文化软实力的城市，难以成为世界城市；不能以先进文化影响世界的城市，也是名不副实的世界城市。

文化创意产业是文化软实力的源泉。一个富有魅力的世界城市，不仅拥有繁荣的经济，也有令人向往的文化创意产业。强大的文化创意产业，不仅可以维护国家的文化安全，还可以传播和塑造良好的城市形象和国家形象，有效地提升城市文化软实力。

有鉴于此，具有向世界城市升级的中国一线城市要注重文化创意产业的理论与实践，通过发展文化创意产业，提升城市的文化软实力。