基于SWOT分析的苏州市高技术服务业发展研究

何文兵 苏州大学东吴商学院

摘要：通过对苏州高技术服务业的SWOT分析，指出了苏州市发展高技术服务业的优势和外部机会，以及存在的不足和外部威胁，并在此基础上提出了相应的发展对策。

关键词：SWOT分析；苏州市； 高技术服务业；发展

    一、高技术服务业的内涵和特征

“高技术服务业”一词最早见于《2003年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》。所谓高技术服务业，是指以网络、信息及生物技术等高新技术为支撑，服务于社会、产业及个人并为其提供高科技含量与高附加值服务的现代服务业。与传统服务业相比，高技术服务业具有创新性、高技术性、高增值性和强辐射性等特点，主要包括信息技术服务、生物技术服务、研发设计服务、知识产权服务和科技成果转化服务等知识密集型的服务业。

     二、苏州高技术服务业SWOT分析

（1）优越的地理区位，完善的基础设施。苏州位于长江三角洲中部，地理区位优势明显。同时各种交通方式立体交叉。便利的交通及优越的地理位置，为其自身高技术服务业发展提供了基础条件。

（3）城镇化的快速发展。服务经济发展的一个重要特征就是要以一定人口密集度为前提，即城市是服务业发展的空间载体。苏州市委，按照“三区三城”建设总目标，率先形成城乡经济社会一体化发展新格局，同时积极构建比较完善、现代化水平较高的基础设施和社会服务设施，再加上人口集中，增加了对高技术服务业的需求，这都利于高技术服务业的发展。

    （二）劣势

（1）传统的生产模式，仍未脱离加工阶段。在苏州经济中占主导地位的依然是传统产业和产品，受竞争环境和自身条件的影响，技术进步、产品开发和产业升级的速度较慢。目前，大多数外商投资企业仅将苏州作为全球性的加工组装生产基地，其核心技术的关键部件和主机主要从国外进口，在苏州投资的近9000家跨国公司中，设立研发基地的只有几十家，很多高新技术企业劳动密集型产业的特征明显。

（2）人力资本匮乏，制约了高技术服务业的发展。高技术服务业具有高智商、高技术含量、高附加值的特点，对人力资本的要求较高，整体上看，苏州人市才资源比较丰富，但是高端人才匮乏，尤其是硕士以上学历的人才占比较低，2009年，江苏高技术服务业从业人员达14.72万，其中，硕士以上的高端人才占比不超过15％，与发达国家或地区50％以上的比重相比差距甚大。

    （三）机会

其次，苏州市转型升级的努力。近年来，苏州市政府在完善发展高新技术产业必备的市场环境、法制环境、政务环境等方面做出了很大的努力。随着产业结构升级、调整，苏州市委市政府高度重视发展高技术服务业，这为苏州市服务经济发展提供了重要的机遇。

（2）国际服务业转移的机遇。随着全球产业结构调整的深化，发达国家的跨国公司在向发展中国家继续转移制造业的同时，也越来越多地采用外包形式对外转移服务业，我国服务业已经成为外资投向的新热点。

苏州外资经济发达，拥有较为丰富的人力资源和科技研发资源，具备承接国际服务业转移的有利条件。

（四）威胁

（1）国际经济环境的不确定对高技术服务业的发展产生负面影响。当前，全球经济形势的改善尚未形成普遍性的经济复苏，各种变因仍在干扰着世界经济的回暖，主要经济体失业率仍居高不下。世界贸易规模的增长空间有限，世界经济复苏体现出脆弱性和不稳定性，必然会影响我国经济稳步发展，进而会对高技术服务业的发展产生负面影响。

（2）高技术服务业发展面临的市场竞争加剧。一方面，跨国企业的进入加剧了市场竞争。当前我国高技术服务业发展还处于起步阶段，与国际先进的技术相比还有很大差距，随着国际巨头纷纷斥巨资涌入中国市场，本土高技术服务企业面临严峻的挑战。另一方面，周边地区产业发展趋同，区域经济竞争日益激烈。全球产业分工和转移格局中，不同地区、不同城市之间的竞争非常激烈。苏州也面临着来浙江、上海、以及省内周边城市的竞争压力。

（一）强化政府的宏观规划引导。有关调研显示，苏州高技术服务业存在着同行业竞争激烈，科技成果转化难的突出问题。造成这一问题的主要原因是高技术服务企业存在着严重的同质化。对此，政府应加强宏观规划引导，突出“十二五”规划指导作用，制定与苏州经济社会发展水平和特点相适应的高技术服务业产业规划。

另一方面，从各个层次加大高端服务和高技能人才引进和培养力度，引导高等院校、社会培训机构开展高端服务培训教育，鼓励跨国公司和国外培训机构引进先进的人才培训模式，加强在职人员岗位培训，提高服务业从业人员的职业素质。

（四）加强对外开放，发挥协同优势。苏州地处长三角洲地区，毗邻上海、无锡、南京等经济发达城市，有着天然的区位优势，苏州市在发展高技术服务业的过程中，应充分发挥这种优势，加强对外开放，促进与周边城市的融合发展，尤其要发挥与上海的同城效应，强化和提升苏州与上海在现代物流、金融保险、信息服务等领域的全面合作。

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