中国—马来西亚钦州产业园区行政管理体制创新研究

发布时间：2017-03-18 13:03

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【摘要】：自改革开放以来,我国经济技术开发区从无到有、从有到强,为带动区域经济乃至全国经济的迅速发展做出了重要贡献。然而,全球经济形势正在发生深刻变化,我国经济结构也面临着重大调整,国内开发区在行政管理体制上受到了来自各方面的挑战。可以说,对中马钦州产业园区的行政管理体制创新问题进行研究有着重大的理论意义和现实意义。中马钦州产业园区自2012年4月1日开园以来,经过4年的发展,己经基本完成启动区的基础设施建设任务,但其在行政管理体制方面,存在管委会法律地位不明确、经济管理职能落实不到位、社会管理职能力不从心等问题,这样的管理模式已经不能完全适应目前经济发展的要求。本文以开发区行政管理体制为切入点,在借鉴和吸收国内外先进管理理论的基础上,重点研究中马钦州产业园区的行政管理体制创新问题。论文从揭示开发区行政管理体制演变趋势的角度对中马钦州产业园区行政管理体制的创新发展模式进行研究,针对其管理体制上存在的问题设计出适合中马钦州产业园区的行政管理体制。论文分七个部分,主要观点概况如下：第1章,绪论。分析了选题背景和研究意义,在梳理国内外研究进展的基础上,提出了研究的思路和方法。第2章,相关概念与理论基础。对相关概念进行界定,提出关于产业园区行政管理体制创新的理论基础。第3章,中马钦州产业园区建设发展历程与行政管理体制现状。第4章,中马钦州产业园区行政管理体制存在的问题及成因分析。总结了中马钦州产业园区行政管理体制存在的问题,并对问题成因进行了深入的剖析。第5章,国内外先进开发区行政管理体制：经验与借鉴。通过分析国内外先进开发区行政管理体制的发展历程、发展趋势和他们目前的一些先进理念和超前做法,获得对中马钦州产业园区行政管理体制的发展路径的启发。第6章,中马钦州产业园区行政管理体制创新的思考与对策。针对中马钦州产业园区在管理体制上存在的一系列问题提出了解决对策和措施,具体包括：以建立法定机构为创新手段明确产业园区管理机构法律地位、以出台园区条例为契机落实园区法定机构的经济社会管理权限、以建设服务型政府为目标提高园区法定机构的社会管理能力及公共服务水平、建立科学的人事管理制度、建立健全高效的园区权力运行监督体系等。结论部分对本文研究的主要内容进行了概括和总结,对进一步研究进行了展望。
【关键词】：产业园区 行政管理体制 中外合作
【学位授予单位】：广西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F127;D630
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 1 绪论11-20
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 国内外文献综述12-17
• 1.2.1 国外文献综述12-14
• 1.2.2 国内文献综述14-17
• 1.3 研究意义与目的17-19
• 1.3.1 研究意义17-18
• 1.3.2 研究目的18-19
• 1.4 研究主要内容及方法19-20
• 1.4.1 研究主要内容19
• 1.4.2 研究方法19
• 1.4.3 研究的创新之处19-20
• 2 相关概念与理论基础20-29
• 2.1 相关概念及其内涵20-23
• 2.1.1 开发区及其内涵20
• 2.1.2 行政管理体制及其内涵20-21
• 2.1.3 行政管理体制创新及其内涵21-22
• 2.1.4 法定机构及其内涵22-23
• 2.2 理论基础23-29
• 2.2.1 新公共管理理论23-25
• 2.2.2 弹性政府理论25-27
• 2.2.3 新公共管理理论与弹性政府理论在行政管理体制创新方面的比较27-29
• 3 中马钦州产业园区建设发展历程与行政管理体制现状29-35
• 3.1 中马钦州产业园区建设发展历程29-31
• 3.1.1 中马钦州产业园区建设历程29-30
• 3.1.2 中马钦州产业园区建设目标30-31
• 3.2 中马钦州产业园区行政管理体制现状31-35
• 3.2.1 中马钦州产业园区行政管理工作职责31
• 3.2.2 中马钦州产业园区行政管理机构设置31-33
• 3.2.3 中马钦州产业园区行政管理体制的特点33-35
• 4 中马钦州产业园区行政管理体制存在的问题及成因分析35-42
• 4.1 中马钦州产业园区行政管理体制存在的问题35-38
• 4.1.1 管委会法律地位不明确35
• 4.1.2 经济管理职能落实不到位35-36
• 4.1.3 社会管理职能力不从心36-37
• 4.1.4 人事管理制度不科学37
• 4.1.5 园区决策及执行的监督缺失37-38
• 4.2 中马钦州产业园区行政管理体制存在问题的成因分析38-42
• 4.2.1 开发区立法缺失38
• 4.2.2 缺乏一级政府的经济管理职能38-39
• 4.2.3 缺乏自主的社会管理职能39
• 4.2.4 未建立科学、完善的人事管理制度,缺乏有效激励机制39-40
• 4.2.5 未建立权力运行监督机制40-42
• 5 国内外先进开发区行政管理体制的经验借鉴42-50
• 5.1 新加坡裕廊工业区42-43
• 5.1.1 新加坡裕廊工业区管理体制内涵42-43
• 5.1.2 新加坡裕廊工业区管理体制经验借鉴43
• 5.2 台湾新竹科学工业园区43-44
• 5.2.1 台湾新竹科学工业园区管理体制内涵43-44
• 5.2.2 台湾新竹科学工业园区管理体制经验借鉴44
• 5.3 中关村国家自主创新示范区44-45
• 5.3.1 中关村国家自主创新示范区管理体制内涵44-45
• 5.3.2 中关村国家自主创新示范区管理体制经验借鉴45
• 5.4 苏州工业园区45-46
• 5.4.1 苏州工业园区管理体制内涵45-46
• 5.4.2 苏州工业园区管理体制经验借鉴46
• 5.5 前海深港现代服务业合作区46-48
• 5.5.1 前海深港现代服务业合作区管理体制内涵47-48
• 5.5.2 前海深港现代服务业合作区管理体制经验借鉴48
• 5.6 国内外先进地区管理体制比较及对中马钦州产业园区的借鉴48-50
• 6 中马钦州产业园区行政管理体制创新对策50-62
• 6.1 中马钦州产业园区行政管理体制创新的目标和原则50-52
• 6.1.1 实现四大政府管理职能的目标50-51
• 6.1.2 精简、高效原则51
• 6.1.3 法制化原则51
• 6.1.4 国际化原则51-52
• 6.1.5 先行先试原则52
• 6.2 中马钦州产业园区行政管理体制创新对策52-62
• 6.2.1 以建立法定机构为创新手段明确产业园区管理机构法律地位52-54
• 6.2.2 以出台园区条例为契机落实园区法定机构的经济社会管理权限54-57
• 6.2.3 以建设服务型政府为目标提高园区法定机构的社会管理能力及公共服务水平57-59
• 6.2.4 建立科学的人事管理制度59-60
• 6.2.5 建立健全高效的园区权力运行监督体系60-62
• 结论62-63
• 参考文献63-66
• 致谢66

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1 中共天津市委党校第81期进修一班"民生与社会建设"课题组;;当前社会管理体制创新的意义、内容及实践[J];求知;2011年06期

2 王印红;;社会管理体制创新中的几个基本问题[J];中国行政管理;2012年05期

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4 蒋朝栋;;关于基层社会管理体制创新的研究与实践[J];宁波通讯;2011年15期

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本文编号：254467