共建共治共享:社会公益参与产业精准扶贫的政策工具创新

发布时间：2020-11-14 21:03

　　 推进精准扶贫精准脱贫,离不开精准研策和精准施策,需要借助有效的公共政策工具。在社会层面形成大扶贫格局是打赢脱贫攻坚战的重要制度安排,广泛动员社会力量参与扶贫事业是实现精准扶贫的政策工具选择。产业扶贫事关贫困地区造血机能,是精准扶贫的重要内容,社会公益参与其中并引导和帮助村民发展产业是实现贫困群众稳定可持续脱贫的根本路径,然而在实践中往往面临志愿性政策工具失灵的理论困境以及诸多现实难题。通过对"马兰实验"的个案研究,可发现一种以"共建共治共享"为特征的社会公益参与产业精准扶贫的独特机制:"共建"即多方主体共同兴办扶贫产业,"共治"即各方主体共同管理扶贫产业,"共享"即各方主体共享产业成果,借此形成一套由社会公益组织小农户融入现代产业发展的有机衔接机制。该机制能够有效地防治志愿性政策工具失灵,形成精准高效的扶贫共同体,进而实现社会资源的优化配置和精准脱贫的可靠推进。
【文章目录】：
一、问题提出:社会公益参与精准扶贫政策工具的现实需求与实现困难
    （一） 理论困境:志愿性政策工具的固有缺陷
    （二） 现实难题:社会公益分散性与扶贫产业精准性之间的鸿沟
二、理论基础:社会公益参与产业精准扶贫政策工具透析
    （一） 社会公益参与产业精准扶贫政策工具的界定
    （二） 社会公益参与产业精准扶贫政策工具的实现方式
    （三） 社会公益参与产业精准扶贫政策工具的优势和劣势
三、个案研究:“社会公益+精准扶贫”的“马兰实验”
    （一） 缘起:“社会公益+精准扶贫”的行动之因
    （二） 产业+项目:“社会公益+精准扶贫”的丰硕成果
    （三） 共建共治共享:社会公益组织精准产业扶贫的独特运行机制
四、扩展分析:共建共治共享的社会公益参与精准扶贫政策工具
    （一） 通过共建共治共享的政策工具, 充分引导和发挥各方力量参与扶贫事业, 建立精准高效的扶贫共同体
    （二） 通过共建共治共享的政策工具, 弥补政府和市场不足并克服第三部门志愿失灵, 实现扶贫资源的有效配置
    （三） 通过共建共治共享的政策工具, 确保产业发展和扶智扶志相结合, 确立合理激励制度和分配机制以吸纳小农户深度融入
五、结论与展望

【参考文献】

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【共引文献】

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【二级参考文献】

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本文编号：2883948