转型背景下存量产业空间的整合重构与规划应对
发布时间：2021-04-12 16:14
存量产业空间再造是快速工业化后城市转型面对的重大命题。产业空间分散碎片化、空间低端、配套缺失及其背后折射出的多元利益主体博弈带来的产权关系复杂、产业空间固化,亟需整合重构。转型背景下存量地区产业空间的整合重构是一个围绕空间再造进行功能引导、用地整合、产权关系调整、更新方式引导和利益主体协调等多方面综合设计的过程。文章分析了城市转型对产业空间整合重构的影响,并结合深圳市龙华区的实践案例,针对碎片化的产业空间提出甄别重点产业空间、构建集合单元,围绕集合单元配置相关政策、更新策略、配建设施及利益统筹等方面的思路,探索存量产业空间整合重构与规划应对的方法。
【文章来源】：规划师. 2019,35(05)北大核心
【文章页数】：7 页
【部分图文】：
龙华区规模以上企业分布图
762龙华区存量产业空间现状与整合重构的思路2.1龙华区产业空间现状特征解析龙华区是深圳市的制造大区、重要的电子信息产业聚集基地。从“三来一补”粗放的贸易加工到高新技术制造业加快发展，再到制造业高端升级与服务转型，龙华区经历了快速的工业化过程。不同时期发展动力的代差组合，导致龙华区存量产业空间的分散破碎化与权属复杂化。全区工业区块多达637个，面积大于5hm2的工业区块占比不足20％(图2)；权属不清的产业用地占43％，以集体多次转卖用地为主，发展效率较低；产业集聚度不高，规模以上企业只有计算机、通信和其他电子设备制造业呈集聚状态(图3，图4)。当前龙华区正由投资驱动转向创新驱动，创新驱动力不断积聚，发展动能的转变带动产业对空间诉求的转变。当前碎片化的产业空间难以满足未来产业发展的需要，产业升级与空间转型还存在一些突出矛盾。(1)产业高端化需求与空间低端化供给的矛盾。龙华区呈现出制造业高端升级与服务转型引领的产业转型态势。然而，龙华区的产业空间供给却相对低端。大多数厂房不是标准厂房，内部空间狭小，不能满足规模日益扩大的企业需求。目前龙华区产业用地的平均容积率约为1.4，产业空间价值有待深度挖掘(图5)。(2)产业需求复合化与园区功能单一化的矛盾。创新经济的发展要求产业空间趋向于功能复合化，形成兼具厂房、研发、办公与综合服务功能的社区化产业空间形态。然而，龙华区现状工业园区普遍以生产为主导，功能单一化特征比较明显。工厂生产区在龙华区产业空间中占比达61％，部分园区提供了基本生活配套，但是创新所需要的研发、办公、孵化及生活服务配套仍然不足(表1，图6)。(3)弹性灵活的生产组织模式与租赁经济固化空间的矛盾。?
762龙华区存量产业空间现状与整合重构的思路2.1龙华区产业空间现状特征解析龙华区是深圳市的制造大区、重要的电子信息产业聚集基地。从“三来一补”粗放的贸易加工到高新技术制造业加快发展，再到制造业高端升级与服务转型，龙华区经历了快速的工业化过程。不同时期发展动力的代差组合，导致龙华区存量产业空间的分散破碎化与权属复杂化。全区工业区块多达637个，面积大于5hm2的工业区块占比不足20％(图2)；权属不清的产业用地占43％，以集体多次转卖用地为主，发展效率较低；产业集聚度不高，规模以上企业只有计算机、通信和其他电子设备制造业呈集聚状态(图3，图4)。当前龙华区正由投资驱动转向创新驱动，创新驱动力不断积聚，发展动能的转变带动产业对空间诉求的转变。当前碎片化的产业空间难以满足未来产业发展的需要，产业升级与空间转型还存在一些突出矛盾。(1)产业高端化需求与空间低端化供给的矛盾。龙华区呈现出制造业高端升级与服务转型引领的产业转型态势。然而，龙华区的产业空间供给却相对低端。大多数厂房不是标准厂房，内部空间狭小，不能满足规模日益扩大的企业需求。目前龙华区产业用地的平均容积率约为1.4，产业空间价值有待深度挖掘(图5)。(2)产业需求复合化与园区功能单一化的矛盾。创新经济的发展要求产业空间趋向于功能复合化，形成兼具厂房、研发、办公与综合服务功能的社区化产业空间形态。然而，龙华区现状工业园区普遍以生产为主导，功能单一化特征比较明显。工厂生产区在龙华区产业空间中占比达61％，部分园区提供了基本生活配套，但是创新所需要的研发、办公、孵化及生活服务配套仍然不足(表1，图6)。(3)弹性灵活的生产组织模式与租赁经济固化空间的矛盾。?
【参考文献】：
期刊论文
[1]空间紧约束城市产业空间双重转型研究——以深圳盐田区为例[J]. 刘可心,薛富智. 现代城市研究. 2016(03)
[2]产业导向下存量空间的城市片区更新统筹—以深圳梅林地区为例[J]. 樊华,盛鸣,肇新宇. 规划师. 2015(11)
[3]空间治理:中国城乡规划转型的政治经济学[J]. 张京祥,陈浩. 城市规划. 2014(11)
[4]产城融合背景下产业园区模块空间建设体系规划引导[J]. 向乔玉,吕斌. 规划师. 2014(06)
[5]利益博弈视角下的城市土地再开发与规划调控策略[J]. 杨晓辉,丁金华. 规划师. 2013(07)
[6]“工业邻里”在高新技术产业园区规划的应用——以广州南沙区电子信息产业园为例[J]. 许世光,李箭飞,曹轶,刘玉亭. 城市规划. 2013(05)
[7]转型发展背景下工业园区存量型规划探索——以景德镇国家高新技术产业园区规划为例[J]. 郭琪,陈阳,章晶. 规划师. 2013(05)
[8]由“产城互促”到“产城融合”——深圳市产业布局规划的思路与方法[J]. 贺传皎,王旭,邹兵. 城市规划学刊. 2012(05)
[9]城市更新的“进行性”规划方法研究[J]. 张帆. 城市规划学刊. 2012(05)
[10]快速城镇化背景下工业园区发展瓶颈的制度解析——兼论苏锡常地区工业园区规划的制度创新[J]. 张杰,王烨峰. 规划师. 2011(09)
本文编号：3133590
【文章来源】：规划师. 2019,35(05)北大核心
【文章页数】：7 页
【部分图文】：
龙华区规模以上企业分布图
762龙华区存量产业空间现状与整合重构的思路2.1龙华区产业空间现状特征解析龙华区是深圳市的制造大区、重要的电子信息产业聚集基地。从“三来一补”粗放的贸易加工到高新技术制造业加快发展，再到制造业高端升级与服务转型，龙华区经历了快速的工业化过程。不同时期发展动力的代差组合，导致龙华区存量产业空间的分散破碎化与权属复杂化。全区工业区块多达637个，面积大于5hm2的工业区块占比不足20％(图2)；权属不清的产业用地占43％，以集体多次转卖用地为主，发展效率较低；产业集聚度不高，规模以上企业只有计算机、通信和其他电子设备制造业呈集聚状态(图3，图4)。当前龙华区正由投资驱动转向创新驱动，创新驱动力不断积聚，发展动能的转变带动产业对空间诉求的转变。当前碎片化的产业空间难以满足未来产业发展的需要，产业升级与空间转型还存在一些突出矛盾。(1)产业高端化需求与空间低端化供给的矛盾。龙华区呈现出制造业高端升级与服务转型引领的产业转型态势。然而，龙华区的产业空间供给却相对低端。大多数厂房不是标准厂房，内部空间狭小，不能满足规模日益扩大的企业需求。目前龙华区产业用地的平均容积率约为1.4，产业空间价值有待深度挖掘(图5)。(2)产业需求复合化与园区功能单一化的矛盾。创新经济的发展要求产业空间趋向于功能复合化，形成兼具厂房、研发、办公与综合服务功能的社区化产业空间形态。然而，龙华区现状工业园区普遍以生产为主导，功能单一化特征比较明显。工厂生产区在龙华区产业空间中占比达61％，部分园区提供了基本生活配套，但是创新所需要的研发、办公、孵化及生活服务配套仍然不足(表1，图6)。(3)弹性灵活的生产组织模式与租赁经济固化空间的矛盾。?
762龙华区存量产业空间现状与整合重构的思路2.1龙华区产业空间现状特征解析龙华区是深圳市的制造大区、重要的电子信息产业聚集基地。从“三来一补”粗放的贸易加工到高新技术制造业加快发展，再到制造业高端升级与服务转型，龙华区经历了快速的工业化过程。不同时期发展动力的代差组合，导致龙华区存量产业空间的分散破碎化与权属复杂化。全区工业区块多达637个，面积大于5hm2的工业区块占比不足20％(图2)；权属不清的产业用地占43％，以集体多次转卖用地为主，发展效率较低；产业集聚度不高，规模以上企业只有计算机、通信和其他电子设备制造业呈集聚状态(图3，图4)。当前龙华区正由投资驱动转向创新驱动，创新驱动力不断积聚，发展动能的转变带动产业对空间诉求的转变。当前碎片化的产业空间难以满足未来产业发展的需要，产业升级与空间转型还存在一些突出矛盾。(1)产业高端化需求与空间低端化供给的矛盾。龙华区呈现出制造业高端升级与服务转型引领的产业转型态势。然而，龙华区的产业空间供给却相对低端。大多数厂房不是标准厂房，内部空间狭小，不能满足规模日益扩大的企业需求。目前龙华区产业用地的平均容积率约为1.4，产业空间价值有待深度挖掘(图5)。(2)产业需求复合化与园区功能单一化的矛盾。创新经济的发展要求产业空间趋向于功能复合化，形成兼具厂房、研发、办公与综合服务功能的社区化产业空间形态。然而，龙华区现状工业园区普遍以生产为主导，功能单一化特征比较明显。工厂生产区在龙华区产业空间中占比达61％，部分园区提供了基本生活配套，但是创新所需要的研发、办公、孵化及生活服务配套仍然不足(表1，图6)。(3)弹性灵活的生产组织模式与租赁经济固化空间的矛盾。?
【参考文献】：
期刊论文
[1]空间紧约束城市产业空间双重转型研究——以深圳盐田区为例[J]. 刘可心,薛富智. 现代城市研究. 2016(03)
[2]产业导向下存量空间的城市片区更新统筹—以深圳梅林地区为例[J]. 樊华,盛鸣,肇新宇. 规划师. 2015(11)
[3]空间治理:中国城乡规划转型的政治经济学[J]. 张京祥,陈浩. 城市规划. 2014(11)
[4]产城融合背景下产业园区模块空间建设体系规划引导[J]. 向乔玉,吕斌. 规划师. 2014(06)
[5]利益博弈视角下的城市土地再开发与规划调控策略[J]. 杨晓辉,丁金华. 规划师. 2013(07)
[6]“工业邻里”在高新技术产业园区规划的应用——以广州南沙区电子信息产业园为例[J]. 许世光,李箭飞,曹轶,刘玉亭. 城市规划. 2013(05)
[7]转型发展背景下工业园区存量型规划探索——以景德镇国家高新技术产业园区规划为例[J]. 郭琪,陈阳,章晶. 规划师. 2013(05)
[8]由“产城互促”到“产城融合”——深圳市产业布局规划的思路与方法[J]. 贺传皎,王旭,邹兵. 城市规划学刊. 2012(05)
[9]城市更新的“进行性”规划方法研究[J]. 张帆. 城市规划学刊. 2012(05)
[10]快速城镇化背景下工业园区发展瓶颈的制度解析——兼论苏锡常地区工业园区规划的制度创新[J]. 张杰,王烨峰. 规划师. 2011(09)
本文编号：3133590
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