财税政策激发战略性新兴产业创新能力：效应问题及优化路径

发布时间：2021-04-20 14:25

　　随着新一轮科技革命和产业升级加速推进,战略性新兴产业对科技强国和振兴民族工业的贡献越来越显著。2010年以来,政府部门出台了一系列财政补贴和税收优惠政策,助力战略性新兴产业的创新及发展。然而,从实际效果来看,这些财税政策没有对战略性新兴产业的创新潜力起到应有的激励作用,产业的创新发展仍有赖于公司规模和盈利能力;税收优惠政策对于产业研发强度的正向效果明显优于财政补贴措施。究其原因,一是因为财政资金投向存在明显的产业间差异,且重生产轻人才;二是财税政策"点"、"面"支持结构不同,税收优惠具有普惠性,常以"面"为支持形式,而财政补贴在产业内外部都更具差异化,偏重于资助"点";三是财政资金使用效率缺乏预估和考核机制。据此,激发我国战略性新兴产业创新能力应当重视人才红利,建立科研人员激励机制;调整激励思路,拓展财税政策支持模式;刺激市场需求,增加需求方以反哺厂商;提高资金支持精准度,构建资金使用考核体系。 

【文章来源】：深圳大学学报(人文社会科学版). 2020,37(05)北大核心CSSCI

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、引言
二、我国战略性新兴产业财税扶持政策主要类型
    （一）激励创新型
    （二）鼓励进出口型
    （三）扶持小微企业型
三、财税政策对战略性新兴产业创新能力的效应分析
    （一）样本选择及数据来源
    （二）指标设计及变量描述
    （三）模型构建及实证结果
    （四）稳健性检验
四、实证结果剖析
    （一）财政资金投向产业间差异明显，且重生产轻人才
    （二）财税政策“点”、“面”支持结构不同
    （三）财政资金使用效率缺乏预估和考核机制
五、激发产业创新能力的财税政策优化路径
    （一）重视人才红利，建立科研人员激励机制
    （二）调整激励思路，拓展财税政策支持模式
    （三）刺激市场需求，增加需求方以反哺厂商
    （四）提高资金支持精准度，构建资金使用考核体系


【参考文献】：
期刊论文
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[10]政府研发补贴会促进企业创新吗?——来自中国上市公司的实证研究[J]. 陈玲,杨文辉.  科学学研究. 2016(03)



本文编号：3149848