PPP模式推动产业新城发展的问题与优化建议

发布时间：2024-11-02 07:03

　　 在新型城镇化动力不足而发展增速放缓、基本公共服务供给不均等的背景下,以"产城融合"为核心理念的产业新城综合开发式建设有助于推动"土地城镇化"和"人口城镇化"双重目标的实现。但政府难以独立完成产业发展与城市管理,需要考虑对接可发挥市场优势的PPP模式,通过引入社会资本,实现产业新城在规划、规模、成本、激励等方面的高效运作,助推新型城镇化建设。我国产业新城PPP模式在实际运行过程中,存在经营性子项目与公益性子项目边界不清晰、回报机制存在合规性风险、风险控制制度不完善等问题。未来应明晰项目定位和产出目标,增强规划的科学性和可执行性,在现有制度框架下完善政府支付模式、强化运营管理、增强风险控制能力,以期实现产业新城PPP模式实践与政策的"良性共振",推动经济社会的高质量发展。

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【部分图文】：

第四阶段(2014年至今):供给侧结构性改革中的劳动力市场。2014年，我国经济发展进入新常态。中央经济工作会议对新常态做出解读，即我国经济“正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的....

一直以来，理论界和决策层都在积极探索解决上述问题的方法。早在20世纪80年代，就有学者关注国外城镇化的发展模式，1983年顾琼翻译了弗·夏菲尔的《英国的新城运动》一文，介绍了英国在20世纪上半叶颁布《新城法》、指导新城镇建设的思想与做法，以缓解大城市因人口负荷重带来的“城市病”问....

从风险分担看，建设开发型要求运营商具备较强的融资和建设能力，大型综合建筑类企业成为此类运营商的代表，他们与政府的谈判能力强，所面对的风险可控。产业开发型除提供公共服务外，不仅要促进产业发展，还要提供教育、医疗、文化等基本公共服务，吸引人才进驻，优化营商环境，对运营商的综合能力提出....

本文编号：4009212