北京籽种产业发展SWOT分析及对策(2)

　　(三)北京籽种产业发展的机遇1．国家将重点发展籽种产业2011年4月19日，国务院发布《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，提出农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。这为籽种产业发展带来了历史性机遇。国家将在法律、政策、资金等方面给与重点扶持，这给北京籽种产业的发展带来了发展契机。

　　2．北京具备良好的籽种产业发展基础北京作为全国籽种产业科研育种中心、交易中心和信息中心，在全国具有不可替代的地位，具备了超常规跨越式发展的基础和条件。北京籽种产业是全国籽种产业发展的排头兵和引领者。

　　通过集成利用北京优势资源、提高产业集群效应和网络增值效应不断完善产业链条，对于促进首都籽种产业跨越式发展，强化对全国籽种产业的引领作用，做大做强民族籽种产业具有重要意义。

　　3．北京提出要建立“种业之都”在《北京市“十二五”时期都市型现代农业发展规划》中明确提出要把北京建成“种业之都”，籽种产业销售额要从2009年的50亿元提高到2015年的80亿元，增幅达到60％，居各农业子产业之首。北京将投入45亿元资金用于种业之都建设工程，主要用于“种质资源创新引进与保护利用、优良新品种选育、种业园区和新品种展示基地建设、良种繁育加工基地建设、种业服务平台建设”，为北京籽种产业发展提供资金保障。

　　4．北京正成为跨国公司籽种产业转移的主要目的地国际籽种产业十分重视我国良种的巨大市场潜力，国外大的籽种企业纷纷进入我国。中国特别是北京具备了籽种产业研发的基本条件。

　　全球1O大籽种公司已有8家在京成立分公司或设立办事处并在近几年有迅速扩大的趋势。抓住这一机遇，北京有可能建设成为国际籽种公司研发总部的聚集地。

　　5．北京建设世界城市促进首都籽种产业国际化籽种产业是世界各国争夺的基础性、战略性产业。我国已步人世界大国行列，北京已进入建设世界城市新阶段，这对进一步发展北京籽种产业及其创新提升，吸引国际籽种企业集聚、链接全球籽种产业市场的能力，加快首都籽种产业国际化进程，提升首都籽种产业国际竞争力、影响力和控制力具有重要作用。

　　(四)北京籽种产业发展的挑战

　　1．当前籽种产业已进入到卖方市场当前国内籽种产业已进入到卖方市场。市场是有限的，行业之争、行业之乱、市场竞争将愈演愈烈，而其背后隐藏的是市场的转型和籽种产业发展的危机。

　　2．跨国籽种公司的进入及其本土化人世后保护壁垒减少，跨国籽种公司进入中国市场并推行本土化。他们生产成本低、生物技术先进、经济实力雄厚、管理机制灵活、营销策略丰富，成为北京籽种产业市场最有力的挑战者。国际上大型跨国籽种集团竞争趋向规模化、集团化、国际化，它们在资源、资金、管理、技术、人才等多方面都占有绝对的优势。中国籽种产业面临的不仅是单个的世界级顶尖跨国种业公司，而且是一个庞大而有效的国际化产业链条。

　　这将对国有籽种企业、民营籽种企业构成巨大挑战，对北京籽种产业形成沉重打击。

　　3．研发资金投入不足的困境北京农业种质创新资金投入不足已成为良种产业化持续发展的障碍。在北京农业创新体系中，优异基因的挖掘已成为重中之重，然而在新基因的发掘与利用方面的投入却很少，难以满足深人研究的需要。与发达国家相比，北京基础设施及装备仍有很大差距，难以跟上或满足现代科技发展的需要，资源分散、社会化程度低，数字化、网络化建设还不完备，尚未形成良好的科研条件等。

　　4．育种人力资源流失的危机跨国籽种公司在进人中国之前已经物色了一批硕士、博士研究生，雇用他们从事市场观察，布置试验，并采取“高薪挖墙脚”的办法从中国产区选聘通晓本地种业的科技人员。中国育种体制改革动作缓慢，知识产权得不到应有的保护，挫伤了育种人员的积极性。跨国籽种公司创造良好的研究条件和舒适的生活环境，吸引了相当一部分育种家，与此相随的是育种资源的流失。

　　5．国际籽种产业竞争日益加剧、国内籽种企业难以应对虽然北京籽种科技在全国具有突出的优势，代表中国籽种产业的科技水平，但是与国际先进水平相比还有相当大的差距。北京企业的研发实力相对较弱，在激烈的市场角逐中难以参与竞争。

　　跨国籽种业巨头控制着大部分的新品种权，拥有高价值的无形资产，具有控制籽种产业链条的源头优势。而我国籽种产业市场化进程起步相对较晚，处于初级阶段的中国籽种产业参与国际竞争的能力还很弱，除水稻等个别作物外大部分作物的种子科技含量相对较低，种子附加值较小，距国际籽种产业的主导发展方向还有较长距离。

　　二、北京籽种产业发展对策

　　(一)扩大经营规模，打造龙头企业要做强籽种产业就要扩大经营规模，使籽种企业由分散的小规模生产经营向专业化的大中型企业或企业集团转变。在企业注册资金、固定资产、研发能力和技术水平等方面提高市场准入门槛。通过市场机制优化和调整企业布局，推动籽种企业兼并重组，支持大型企业通过并购、参股等方式进人籽种产业。

　　目前，我国农业龙头企业大多属于成长型企业，综合实力还不强，企业从事初加工的多，从事深加工的少。例如，这几年北京市农业龙头企业农产品附加值还偏低，原产值为1元的农产品原料，通过企业加工后，加工品的平均产值为1．8元，而东南沿海地区的平均产值为2 3元，发达国家的平均产值则为5～6元。因此，要做大做强籽种企业，打造籽种龙头企业，培育一批能走向世界、参与国际竞争的大型籽种企业或集团。

　　目前北京的“中蔬”、“京研”、“奥瑞金”、“德农”、“一特”、“搏发”等几大品牌与国际知名的籽种品牌如“孟山都”、“先正达”、“圣尼斯”等在知名度和综合实力上还有相当大的差距。北京籽种企业要树立品牌创造意识，尽快融合国际大公司的垄断经营、抢占市场的观念、手段；要以品牌为核心组织资源，实现品牌的升值效应；要树立良好的企业形象，拓宽服务领域，拓展国内国际两个市场，向多元化、集团化、国际化发展。