云南旅游“二次创业”以来旅游产业经济规制的研究

  本文关键词：云南旅游“二次创业”以来旅游产业经济规制的研究，由笔耕文化传播整理发布。

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学园 ｌ 　 Ａ Ｃ Ａ Ｄ Ｅ ＭＹ 　 ２ ０ １ ３ 年 第１ 　 １ 期　 云南旅游 “ 二次创业’ ’以来旅游 产业 经济规 制 的研 究　 洪浩 中　 马 国芳 【 摘 云南财 经大学公 共管理 学院　 要】 在市场经济下 自然垄断难以避免，因此需要政府经济规制 的介入才能有效地遏制 自然垄断给市场经济带来的 　 冲 击　 。自２ ０ ０ ５年云 南省 委

、省 政府 提 出旅 游产 业 “ 二 次创 业 ”的重 大决 策 以来 ，云 南旅 游 市场上 仍 然存在 自然 垄断 、景 区 　 价格上浮、旅行社恶性竞争等市场失灵带来的问题 。云南省旅游产业经济规制部门需要通过法律 、价格等方面的经济规制 ， 　 建 立 良好 有序 的 市场经 济秩 序 ， 以保 护旅 游 消 费者 的权 益。 　 【 关键词 】 旅游产业　 经济规制 　 “ 二次创业” 　 云南省 　 【 中图分类号 】 Ｆ ５ ９ ２ 　 【 文献标识码 】 Ａ 　 【 文章编号 】１ ６ ７ ４ —４ ８ １ ０（ ２ ０ １ ３ ）１ １ －０ １ ８ ４ —０ ５ 　 表１ 　２ ０ ０ ５～２ ０ １ 　 １年云 南省 旅游 总收 入情 况② 　 旅游 总收入　 （万元 ） 　 ２０ ０ ５ 　 ２０ ０ ６ 　 ４ ３ ０． １ ４ ￣　 ４９ ９． ７８ 　 经 济规 制 ，即政府 经济 学 、管制 经 济学 、 公 共规 制 经济　 学， 其 主要 目的是 研究 市 场经 济 中政 府 如何 通过 经济 规 制纠　 国 内旅游 收入　 旅游 外 汇收 入　 （ 万元 ） 　 ３８ ６ ． 正市场失灵 ，以提高市场经济效率 ， 提高社会福利。由于传　 统 的市 场 经 济难 以避 免 地 会 陷入 因市 场 缺 陷所 带 来 的市场　 微观 失灵 ， 因此 需要 对市 场经 济 中 的活动 对象 进行 有效 的规 　 制 ，以改 善市 场 经济存 在 的不 足 。 　 旅 游 产业 是 一 个 多 产业 协 同 、跨 产 业 发 展 的产 业 综 合　 （万元 ）③ 　 ４３ ． ９８ 　 ５ ２ ． ６８ 　 １ ５ 　 ４４ ７ ． １ Ｏ 　 ２ ０ ０７ 　 ２ ０ ０８ 　 ２ ０ ０９ 　 ２ ０ｌ ０ 　 ５ ５ ９． ２１ 　 ６６ ３． ２８ 　 ８ １ ０． ７ ３ 　 １ ０ ０ ６． ８ ３ 　 ４９ ４． ７ ４　 ５ ９ ４． ７ ７ 　 ７ ３ ０． ６ ６ 　 ９ｌ ６． ８ ２ 　 ６ ４． ４７ 　 ６ ８． ５ １ 　 ８ ０． ０６ 　 ９ ０． ０１ 　 体， 对市场经济的拉动力和推动力都是无可 比拟的 ， 但旅游　 产业也存在 自然垄 断 、结构性竞争等现象 。在旅游产业的　 “ 食 、住 、行 、游、购 、娱”六个环节 中，既有竞争机制下　 的市场经济 ， 如提供食 品的餐饮企业 ， 提供住宿的酒店服务　 等， 又有资源垄断下的公共或准公共物品供给， 如国有道路 、 　 公共景区等 。因此 ， 由于旅游产业具有市场经济和准公共产　 品的双重特征 ， 对其进行政府规制势在必行 ，， 而经济规制也　 就 成为 了旅 游产 业 政府 规制 中最 重要 的一 个部 分 。 　 一 ２ ０１ １ 　 １ ３ ０ ０． ２ ９ 　 １ １ ９ ５． ７ ３ 　 ｌ ０ ４． ５ ６ 　 随着云南省旅游总收入突破 １ ３ ０ ０亿大关 ，国内外接待　 游 客数量 也保 持 了 良好

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