云南高原特色农业发展的政府资金扶持研究

发布时间：2017-09-01 06:30

  本文关键词：云南高原特色农业发展的政府资金扶持研究

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【摘要】：对于农业大省来说,云南省经济的发展很大程度上依赖于农业的发展,经统计,云南75%的国民收入、70%财政收入、60%的创汇收入以及80%的轻工业原料都直接或间接来自农业。云南省优越的自然环境禀赋,为云南发展高原特色农业、转变传统农业发展模式提供了有利条件。目前,云南高原特色农业发展中存在特色农业基础薄弱、生产基地建设不完善、现代科技含量低等问题导致其发展进程缓慢。为此,省委、省政府加大了对高原特色农业的资金扶持力度,成立了高原特色农业专项资金以及高原特色农业优势产业发展基金,以促进高原特色农业的发展。本文以《云南高原特色农业发展的政府资金扶持研究》作为选题,首先对高原特色农业、公共财政以及产业发展基金、农业产业发展基金等相关理论内涵作简要概述,阐述了现阶段高原特色农业发展的现状；从高原特色农业专项资金、高原特色农业优势产业发展基金以及政府扶持资金的政策导向三个方面分析了目前政府资金对高原特色农业发展的扶持现状；然后分析政府资金扶持中存在的问题,在高原特色农业专项资金扶持方面：存在资金投入不足、支出结构不完善、缺乏严谨的考核监督机制以及现行政策激励相容机制未能充分实现等问题；在高原特色农业优势产业发展基金扶持方面：存在发展环境滞后、金融机构参与度不高、基金的使用、管理不合理以及退出方式单一等问题；最后结合云南实际,提出相关优化建议：加大政府政策扶持力度、加大政府资金扶持力度、建立多元化的投融资体系、优化政府扶持资金的支出结构、加强政府扶持资金的使用管理、强化监督体系以及强化各涉农政府部门以及机构、组织间的合作。
【关键词】：高原特色农业 农业发展 政府资金扶持
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F327;F812.8
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-11
• 1 绪论11-25
• 1.1 研究背景11
• 1.2 研究目的及意义11-12
• 1.3 政府资金扶持农业的必要性分析12-14
• 1.3.1 农业的基础性决定需要政府资金扶持12
• 1.3.2 农业的弱质性决定需要政府资金扶持12-13
• 1.3.3 农业的较强正外部性决定需要政府资金扶持13
• 1.3.4 高原特色农业的准公共物品性决定需要政府资金扶持13-14
• 1.4 国内外文献综述14-21
• 1.4.1 关于高原特色农业的研究14-15
• 1.4.2 关于政府资金扶持农业的理论依据研究15-19
• 1.4.3 关于产业发展基金方面的研究19-21
• 1.4.3.1 关于产业发展基金概念的研究19-20
• 1.4.3.2 关于产业发展基金扶持农业的研究20-21
• 1.5 研究内容21
• 1.6 研究方法及技术路线21-24
• 1.7 论文的创新之处及存在的不足24-25
• 2 相关理论基础阐述25-31
• 2.1 关于高原特色农业相关概念界定25
• 2.2 公共财政理论25-28
• 2.2.1 公共财政的概念界定25
• 2.2.2 公共财政的特点25-26
• 2.2.3 公共财政的职能26-27
• 2.2.4 我国政府公共财政对农业的扶持范围27-28
• 2.3 产业发展基金理论28-31
• 2.3.1 产业发展基金内涵28
• 2.3.2 产业发展基金特点28-29
• 2.3.3 农业产业发展基金内涵29
• 2.3.4 农业产业发展基金分类29-31
• 3 云南高原特色农业发展的政府资金扶持现状及存在问题分析31-54
• 3.1 云南高原特色农业的发展现状31-35
• 3.2 云南高原特色农业发展中政府资金扶持现状分析35-47
• 3.2.1 高原特色农业专项资金扶持的现状分析35-37
• 3.2.1.1 高原特色农业专项资金的扶持对象35-36
• 3.2.1.2 高原特色农业专项资金的扶持方式36-37
• 3.2.1.3 高原特色农业专项资金的扶持范围37
• 3.2.2 高原特色农业优势产业发展基金扶持的现状分析37-44
• 3.2.2.1 高原特色农业优势产业发展基金运行机制分析37-40
• 3.2.2.2 高原特色农业优势产业发展基金对高原特色农业扶持分析40-44
• 3.2.3 政府资金对高原特色农业扶持的政策导向44-47
• 3.2.3.1 夯实基础设施建设44
• 3.2.3.2 整合开发特色优势资源44-45
• 3.2.3.3 促进高原特色农业“六化发展”45
• 3.2.3.4 完善特色农产品的供给保障制度45-46
• 3.2.3.5 促进农民增产及其政府财政收入增加46-47
• 3.3 政府资金扶持云南高原特色农业发展中存在的问题分析47-54
• 3.3.1 高原特色农业专项资金在扶持中存在的问题分析48-52
• 3.3.1.1 专项资金投入力度不足48-50
• 3.3.1.2 专项资金支出结构不完善50
• 3.3.1.3 专项资金管理缺乏严谨的考核监督体系50-51
• 3.3.1.4 现行专项资金政策激励相容机制未能充分实现51-52
• 3.3.2 高原特色农业优势产业发展基金在扶持中存在的问题分析52-54
• 4 优化政府对云南高原特色农业发展资金扶持的建议54-59
• 4.1 加大政府政策扶持力度54-55
• 4.1.1 完善农业产业基金发展环境54
• 4.1.2 落实惠农政策54-55
• 4.2 加大政府资金扶持力度55
• 4.2.1 完善水利、交通等基础设施建设55
• 4.2.2 加大对科研、生产基地、以及人力资本等方面的资金扶持力度55
• 4.3 建立多元化的投融资体系55-56
• 4.4 优化政府扶持资金的支出结构56-57
• 4.4.1 重视企业的带动作用56-57
• 4.4.2 加大对农民专业合作组织的扶持力度57
• 4.4.3 加强对基层农技推广服务单位的保障57
• 4.5 加强政府扶持资金的使用管理、强化监督体系57-58
• 4.5.1 优化政府资金的使用管理57-58
• 4.5.2 强化政府资金的监督体系58
• 4.6 强化各涉农政府部门以及机构、组织间的合作58-59
• 5 结语59-61
• 参考文献61-65
• 致谢65

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本文编号：770480