衡量我国农村电子商务成败的根本标准

发布时间：2016-10-25 16:28

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　　1. 什么是衡量我国农村电子商务成败的根本标准

　　探讨什么是衡量我国农村电子商务成败的根本标准，必须回到农村电子商务的本质问题上来，否则就会有失偏颇。在我看来，这些本质问题最重要的是两个：一是我国农村电子商务的主体，二是我国农村开展电子商务究竟要解决什么根本问题。

　　如果跳出当局者迷的误区，回答我国农村电子商务主体是谁，其实非常容易-当然是几亿农民。与发达国家相比，我国农村产业化、公司化程度低，拥有几亿农民，这是我国最大的国情，也是发展我国农村电子商务必须时刻铭记在心的现实。这也是为什么“公司+农户”中的公司不应成为我国农村电子商务主体的原因。在上世纪80年代以来形成的“公司+农户”的基础结构中，公司存在的本来意义是为农户服务，然而在现实中他们常常凌驾于农户之上，牵着农户鼻子走，与农户争利。如果把“公司+农户”中的公司也作为农村电子商务的主体，更有甚者作为农村电子商务的最重要的主体，以致轻视甚至忽视广大农民的主体地位，那么，这样的电子商务不仅本末倒置，而且它得不到农民的广泛拥护和积极参与，自然是顺理成章。

　　当然，农村电子商务也有B2B与B2C、C2C的区别，发展大宗农副产品的B2B电子商务也是必要的，这另当别论。不过，根据我国国情，就农村电子商务整体而言，我们必须牢牢树立为农民、靠农民发展农村电子商务的战略指导思想，以广大农民是否积极参与并从中获得实惠，作为衡量我国农村电子商务成败得失的根本标准。特别是，不能以涉农电子商务公司和B2B业务的发展，以偏概全地作为对农村电子商务整体的衡量标准。

　　在我国，发展农村电子商务究竟要解决什么根本问题？答案是：要解决几亿农民分散的小生产对接大市场的问题。自农村改革以来，家庭联产承包责任制成了我国农村的基本制度，国家已明确这一制度长久不变。分田到户，改变了过去“三级所有、队为基础”的农村集体公有制结构，家庭联产承包，农户种什么、做什么、怎么种、怎么做，都由自己说了算，增收归已，从而大大调动了农户的积极性。但一家一户的小生产要面对变化多端的大市场，生产决策千差万别，那么，原来集体经济规模经营的“统”的好处就没有了。进入80年代，国家开始研究如何把“统”的优越性和“分”的优越性结合起来，于是便形成了“统分结合，双层经营”的结构。它的直观说法就是“公司+农户”，其用意在于以公司来帮助农户对接市场。这个基础性的经济结构沿用了二十多年，一直用到今天。

　　然而，在人多地少的国情条件下，“公司+农户”遇到了许多难以克服的挑战。其中，农户分散的小生产和大市场的对接问题并没有圆满解决。在“公司+农户”的结构下，农户之所以往往成为被公司牵着鼻子走的弱势群体，公司控制农户，与农户争利，一个重要原因就是公司与农户间的信息不对称，市场信息大部分掌握在公司的手里。在和公司建立经济联系的过程中，农户由信息弱势造成市场弱势、经济弱势是常见的事实。

　　发展农村电子商务，其根本目的或要解决的根本问题，就是要利用互联网打破时空界限、缩短流通环节、沟通供需双方等特点，帮助农民去克服原有的信息弱势，直接对接大市场。要解决这一问题，不能不在原来的“公司+农户”的结构中间加进“网络”的元素，信息化是必不可少的。而农民在对接市场时是否摆脱了信息弱势，集中体现在农民能否在订单和定价上拥有必要的话语权。既然如此，那么，衡量我国农村电子商务成败得失的最根本的标准，就是要看广大农民是不是由此掌握了订单权和定价权。换句话说，如果农村电子商务开展了多年，农民面对市场依然盲目被动，仍然被人牵着鼻子走，订单和价格听由别人来定，自己没有话语权，这样的农村电子商务远谈不上成功。

　　2. 两种不同的农村电子商务

　　经过多年的发展，我国目前事实上存在着两种不同的农村电子商务。一种是自上而下式，一种是自下而上式。前者的特征是由政府主导、国家投入、通过官方机构或者带有官方背景的机构运营的平台来做电子商务；后者是由市场牵引、社会或用户自己投入、农民自发地利用市场化的平台开展电子商务。这两套电子商务的动力系统不一样：前者是靠政府为主导的外在力量推动农民做电子商务，就是“要农民信息化”；后者则是靠农民自身的动力开展电子商务，它是“农民要信息化”。

　　不同的动力系统带来的结果也不一样。多年来，国家花了很大力量推动农村信息化，很多部门都很重视，发改委、工信部、科技部、农业部、商务部等，都在推农业信息化，中组部也建了一个农村党员远程教育的系统。近年提出新农村建设的任务后，政府更是加大了农村信息化的推动力度。但是，农村电子商务依然困难很多、应用成效不理想。笔者亲耳听到有主管官员直言不讳地评价自上而下的农村电子商务：“即使不能说失败，但也不能说成功”。自上而下式农村电子商务普遍遭遇的典型问题，就是“信息化不等式”（即能力不等于应用，应用不等于有效）的挑战。多年来，我们在农村信息化和电子商务方面已经建设了相当的能力，涉农网站建了几万家，但是，究竟有多少农民在用它们做电子商务？用的效果怎么样？

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本文编号：153121