我国跨境电子商务海关监管问题研究

发布时间：2017-04-03 22:03

  本文关键词：我国跨境电子商务海关监管问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：目前,跨境电子商务已成为我国增长对外贸易量的新激发点。创新监管模式,积极营造有利于跨境电子商务发展的良好氛围,是海关主动服务经济发展,促进我国外贸业态优化升级的一项重要举措。跨境电子商务的海关监管是指海关运用国家赋予的权力,通过一系列管理制度与管理程式,依法对以跨境电子商务方式运作的运输工具、货物、物品的进出境活动所实施的一种行政管理。海关管理相对人是否采用电子商务方式进行交易,海关是否对其电子商务交易行为进行监管是其与传统海关监管的主要区别。当前跨境电子商务海关监管的主要特点是海关关税碎片化、监管金额小额化、监管对象种类多样化、监管相对人分散化等。当前我国跨境电子商务的迅猛发展,但由于海关监管制度的滞后性,当前海关监管存在与跨境电子商务发展的不相匹配、与社会对跨境电子商务海关监管的期望不相匹配的问题,跨境电子商务的海关监管模式方面亟待有所突破本文通过对目前几个跨境电子商务主要参与国家的海关监管情况进行了梳理,提出我国可以向西方国家借鉴合并物品及货物两种监管方式以及提升单次个人网购进口免税限额的经验。以广州海关为例对我国目前在跨境电子商务海关监管的现状进行研究,目前跨境电子商务海关监管事前、事中、事后等监管均已经有了具体举措并取得了一定的成效,但目前还存在法规制度不健全影响跨境电商的发展、海关单兵突进没有实现有效的跨机构配合、企业管理定性模糊、货物、物品双轨税制导致漏税情况频发等问题。在此基础上,通过深入调查和充分论证,本文针对目前出现的问题提出了解决的思路：认为通过完善相关法律法规、深化“三个一”合作模式并向“三互”大通关建设转化、明确跨境电子商务企业资质、取消物品、货物海关监管双轨制,统一征收货物税等对策建议的事实,能在很大程度上结局当前海关监管与跨境电子商务发展不匹配的问题。最后,在当前海关监管大政策无法有效及时改变的前提下,本文创新性的提出一种全新的海关征税监管方式,即将目前的货物、物品双轨税制合并为物品税制并对其改善形成适应跨境电子商务的小额贸易税制,通过海关与跨境电商平台深度合作,在跨境电商平台上对商户进行授权标示,引导消费者购买具有海关标示的产品,同时,将关税的征收纳入到支付平台,在消费者支付时一并收取。本文主要采用公共选择理论对跨境电子商务的海关监管可采用的对策进行研究,在市场经济条件下,跨境电子商务市场参与者均以个人利益最大化为内在动力,只要海关在监管中提供适应跨境电子商务的小额贸易税制,必然会增加参与者在双轨税制下的有意识的选择走私的违法成本。同时,在消费端征税的方式也会引导消费者“用脚投票”,将不符合海关监管要求甚至存在违规走私嫌疑的企业和个人代购挤出跨境电子商务市场,并最终引导跨境电子商务健康发展,海关监管有序。
【关键词】：广州海关 跨境电商海关监管 举措 问题 对策
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F724.6;F752.5
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 一、导论10-16
• (一) 选题缘由及意义10-12
• 1、选题缘由10
• 2、研究意义10-12
• (二) 国内外研究综述12-14
• 1、国内研究综述12-13
• 2、国外研究现状13-14
• (三) 研究方法14
• 1、文献研究法14
• 2、调查法14
• 3、归纳与演绎相结合14
• 4、定量研究与定性研究相结合的方法14
• (四) 研究的创新点14-16
• 二、加强跨境电子商务海关监管的必要性16-23
• (一) 跨境电子商务的概念16-17
• 1、定义与分类16
• 2、规模与发展16-17
• (二) 跨境电子商务海关监管的定义17-18
• (三) 跨境电子商务海关监管创新变革的必要性18-23
• 1、海关监管与当前服务经济发展的形势尚有差距18-19
• 2、地方政府及企业对海关加强跨境电子商务监管提出了更高的要求19-20
• 3、目前跨境电商海关监管显示的负面社会效应20-23
• 三、我国跨境电子商务海关监管的现状分析23-35
• (一) 我国跨境电子商务海关监管基本情况23-24
• 1、法规政策23
• 2、“清单核放、汇总申报”监管办法23
• 3、试点海关的特色监管举措23-24
• (二) 我国跨境电子商务海关监管举措——以广州海关为例24-28
• 1、事前监管24
• 2、事中监管24-25
• 3、事后监管25-26
• 4、标准规范26-27
• 5、系统平台建设27
• 6、监管场所建设27-28
• (三) 我国跨境电子商务海关监管举措的成效28-30
• 1、监管流程更加规范28-29
• 2、监管模式更加优化29
• 3、监管平台更加便利29-30
• (四) 我国跨境电子商务海关监管中存在的问题30-35
• 1、法规制度不健全影响跨境电商的发展30-32
• 2、海关单兵突进没有实现有效的跨机构配合32-33
• 3、企业管理定性模糊33-34
• 4、货物、物品双轨税制导致漏税情况频发34-35
• 四、国外跨境电子商务海关监管经验及其启示35-38
• (一) 国外跨境电子商务海关监管经验35-36
• 1、按照交易方式区分监管35
• 2、按照经济同盟组织内外为标准区分监管35-36
• 3、按照货物的价值与运输方式区分监管36
• (二) 各国经验对我国跨境电子商务海关监管的启示36-38
• 1、合并物品及货物两种监管方式36-37
• 2、提升单次个人网购进口免税限额37-38
• 五、完善跨境电子商务海关监管的对策建议38-51
• (一) 完善相关法律法规38-41
• 1、完善海关监管代码可行性操作解释38-39
• 2、修改《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》及其随附指导性文件39
• 3、修改税则中对跨境电子商务的免税限值39
• 4、修改税则中征税标准39-40
• 5、禁止和限制进口管理40
• 6、进口商品检验40-41
• 7、知识产权保护41
• (二) 深化“三个一”合作模式并向“三互”大通关建设转化41-43
• 1、深化“三个一”合作,着力解决“三个一”推进过程中存在的问题42
• 2、拓宽合作思路,努力寻求新的合作项目42-43
• 3、向“三互”大通关建设转化43
• (三) 明确跨境电子商务企业资质43-44
• 1、降低备案企业注册资金要求43-44
• 2、单独设立跨境电子商务企业风险信用认证标准44
• 3、采用“网上备案”、登记注册双轨并行44
• 4、借力第三方支付机构提供的支付信息,强化身份认证44
• (四) 取消物品、货物海关监管双轨制,统一征收货物税44-45
• 1、物品、货物海关监管双轨制与当前的发展形势不相适应44-45
• 2、取消物品、货物海关监管双轨制的影响分析45
• 3、统一征收货物税的意义45
• (五) 适时推动建立适应跨境电子商务的小额贸易税制,消费端征税45-51
• 1、推动建立适应跨境电子商务的消费端征税必要性46-47
• 2、消费端征税的合法性47
• 3、C2C的非法性47
• 4、海关授权认证,消费端征税的设想47-48
• 5、配套监管措施48-49
• 6、消费端征税的作用49-51
• 六、结语51-53
• 注释53-54
• 参考文献54-56
• 致谢56-57

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本文编号：285024