《北京邮电大学》2006年硕士论文

发布时间：2016-08-13 10:07

  本文关键词：浅析我国BtoC电子商务的物流配送问题——以京东商城为例，由笔耕文化传播整理发布。

《北京邮电大学》 2006年

关于邮政资费规制问题的研究

高璐  

【摘要】：邮政通信属于社会基础服务设施，是一个社会正常运行必不可少的基本条件。信息交流是现代社会赖以生存和发展的最重要的活动，人们互通信息才能促进社会不断发展，各国都承诺保障公民的通信权利，我国宪法和法律也规定了公民的通信自由和通信秘密受法律保护。 加入WTO以后，我国邮政面临逐步放开市场的问题，2005年7月国务院对邮政体制改革方案的出台，预示着我国邮政政企分开、商业化运作、公司化经营的开始。 我国邮政从计划经济、封闭垄断过渡到市场经济、开放竞争的市场格局，对邮政的规制也要纳入历史日程上来，需要从原来依靠行政手段向依法规制的方向转变。 从世界各国邮政的改革发展情况来看，开放邮政是大势所趋，对邮政行业加强管理也是潮流，但是作为不同的国家，开放的程度、规制的力度都各有不同，没有一个统一的模式。 本文是在邮政体制改革的大环境背景下，运用制度经济学和产业经济学的观点以及相关法律、法规的知识，来研究邮政在政企分开、公司化运作的进程中，如何规范其经营行为，以保障市场竞争的有序性；如何界定邮政行业的专营范围，以保障人民群众的用邮权利。重点就邮政普遍性服务和竞争性邮递类业务资费的制定、调整、规制提出具体的措施及建议，为我国邮政行业能够真正走向市场，实现商业化、规范化运作提出针对性的解决方案，同时对我国提供公用性基础服务的企业在这一领域中存在的共性问题做一些有益的探讨。

【关键词】：
【学位授予单位】：北京邮电大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：F616
【目录】：

中文摘要3-4

Abstract4-7

第一章 绪论7-15

1.1 邮政资费规制的背景7-12

1.1.1 邮政改革发展的历程7-8

1.1.2 邮政行业的界定8

1.1.3 邮政行业竞争的现状8-9

(1) 国际快递的竞争8

(2) 国内快递的竞争8-9

1.1.4 对邮政资费规制的原因9-12

(1) 体制改革的需要9

(2) 实现普遍性服务的需要9-10

(3) 规范快递市场竞争的需要10-11

(4) 实现加入WTO承诺的需要11-12

1.2 邮政专营权12-15

1.2.1 邮政专营权的范围12-13

1.2.2 各国对邮政专营权的保护13-14

1.2.3 邮政竞争性业务的范围14-15

第二章 我国邮政资费的概况15-19

2.1 邮政资费的定义及特点15

2.2 邮政资费的改革历程及资费种类15-18

2.2.1 邮政资费改革的历程15-17

2.2.2 邮政业务的种类17-18

2.3 邮政资费种类18-19

2.3.1 邮政基本资费的范围18

2.3.2 邮政非基本资费的范围18-19

第三章 邮政资费规制的方法19-34

3.1 我国邮政资费规制的情况19-20

3.1.1 我国邮政资费规制的现状19-20

3.1.2 规制存在的问题20

3.2 其他国家资费规制的情况20-22

3.2.1 对普遍服务的规制20-22

3.2.2 对竞争性业务的规制22

3.3 如何对邮政行业的资费进行规制22-26

3.3.1 邮政资费规制的具体措施23-24

3.3.2 制定和调整邮政业务资费的依据24

3.3.3 资费制定和调整原则24-26

(1) 公开、透明原则24

(2) 保障普遍服务原则24-25

(3) 成本约束原则25

(4) 市场竞争原则25-26

(5) 价格听证原则26

3.4 各类资费制定的办法26-29

3.4.1 普遍服务资费的制定方法26-28

3.4.2 竞争性业务资费制定方法28-29

3.5 邮政各类业务资费的规制29-32

3.5.1 邮政基本资费的规制29

(1) 对普遍服务提供者减免税收29

(2) 以转移业务收入补偿普遍服务29

3.5.2 邮资凭证的规制29-30

3.5.3 邮政非基本资费的规制30-31

3.5.4 邮政延伸服务资费的规制31

3.5.5 邮件丢失、损毁赔偿费用的规制31-32

3.6 资费规制中的市场准入问题32-34

3.6.1 竞争性业务的许可证制32-33

3.6.2 普遍服务的补偿机制33-34

第四章 邮政资费规制机构的模式34-37

4.1 其他国家规制机构的模式34

4.2 我国邮政资费规制采取的模式34-37

4.2.1 委员会制的规制模式34-35

4.2.2 证监会规制模式35

4.2.3 以行业协会为主的规制模式35

4.2.4 以标杆企业为主的规制模式35-37

第五章 邮政资费规制的发展趋势37-39

5.1 放松资费规制要结合我国国情37-38

5.2 邮政资费规制反映政府体制改革的进程38-39

结论39-40

致谢40-41

参考文献41-42

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本文编号：92879