连江县水产制品生产加工小作坊食品安全监管研究
发布时间：2023-05-09 22:17
民以食为天,食以安为先,食品安全自古以来就是我国人民关注的重点话题之一。近几年来,我国食品安全问题频发,导致很多群众出现谈“食安”色变当前的情况。食品生产环节是食品经营环节的最初环节,如果生产环节发生问题,那么整个食品经营链条都将出现问题。食品小作坊在现阶段仍是食品生产环节的主要力量,水产制品生产加工小作坊是食品小作坊中对原材料的要求最高,也是原材料最容易发生问题的一类小作坊。原料出现问题,那么无论生产加工环节做到如何完美,最终产品也会有安全隐患。食品安全问题的出现不仅仅是企业追求利益所导致,当前我国政府对于食品安全监管特别是水产制品生产加工小作坊的监管现状来看,仍旧存在较多的问题。在此背景下,本文通过深入基层的实地调研工作,首先,考察和了解了福建省福州市连江县的水产制品生产加工小作坊的现状,对小作坊的食品安全现状与可能存在的食品安全隐患进行分析研究;其次,通过深入的访谈与调研了解基层对于水产制品生产加工小作坊的监管现状,通过对了解的数据与资料的分析,找出现阶段连江县水产制品生产加工小作坊监管存在的问题。问题如下:首先法律法规存在不完善与适用性较差的问题;其次基层监管人员与监管对象比例...
【文章页数】：51 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究目的和选题意义
1.1.1 研究目的
1.1.2 研究意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 文献述评
1.3 研究目标、研究内容及拟解决的关键问题
1.3.1 研究目标
1.3.2 研究方法
1.3.3 拟解决的关键问题
1.3.4 本研究特色和创新之处
2 相关概念界定与理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 食品安全监管
2.1.2 水产制品生产加工小作坊
2.1.3 水产制品生产加工小作坊监管
2.2 理论基础
2.2.1 政府管制理论
2.2.2 整体性政府理论
3 连江县水产制品小作坊生产与监管现状
3.1 连江县食品小作坊现状
3.1.1 连江县水产制品小作坊总体情况
3.1.2 连江县水产制品小作坊特点
3.2 连江县水产制品小作坊监管现状
3.2.1 监管法律依据
3.2.2 监管体制机制
3.2.3 监管手段
4 连江县水产制品小作坊监管存在问题及原因分析
4.1 法律存在的问题
4.1.1 法律法规不够完善
4.1.2 法律规定难以执行
4.2 连江县水产制品小作坊监管体制机制存在的问题
4.3 连江县水产制品小作坊基层监管存在主要问题
4.3.1 监管人员无法准确掌握辖区水产制品小作坊具体数据
4.3.2 监管手段简单
4.3.3 技术手段不足无法快速发现食品质量问题
4.4 其他存在的问题
4.4.1 基层监管人员少
4.4.2 各食品监管部门沟通协调能力差
4.5 监管问题成因分析
4.5.1 法规的制定未考虑基层情况
4.5.2 小作坊厂址分散且大部分存在居民楼中
4.5.3 基层监管所编制借用问题严重
4.5.4 三局合一后监管业务范围太宽
4.5.5 检测手段缺乏
4.5.6 违法成本低,执法成本高
4.5.7 食品信息公示平台不完善
5 福建省内监管经验比较与借鉴
5.1 长乐区
5.2 罗源县
5.3 宁德市
5.4 龙海
6 加强连江县水产制品小作坊监管的建议
6.1 法律方面
6.1.1 明确食品生产加工小作坊的界定标准
6.1.2 增加食品生产加工小作坊允许生产食品目录范围
6.1.3 出台基层易于执行的法律法规
6.2 监管体制机制方面
6.2.1 增加基层监管人员编制,强化基层监管力量
6.2.2 建立一个专业的食品监管队伍
6.2.3 创新绩效管理模式
6.2.4 强化各食品安全监管部门之间的综合协调能力
6.3 监管手段方面
6.3.1 发挥村委会或居委会力量进行摸底登记
6.3.2 建立小作坊集中区
6.3.3 创新监管方式
6.3.4 加大食品检测经费投入
6.3.5 完善食品安全信息公示平台
6.3.6 强化食品可追溯信息管理
7 结论与讨论
7.1 结论
7.2 讨论
参考文献
致谢
本文编号：3812482
【文章页数】：51 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究目的和选题意义
1.1.1 研究目的
1.1.2 研究意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 文献述评
1.3 研究目标、研究内容及拟解决的关键问题
1.3.1 研究目标
1.3.2 研究方法
1.3.3 拟解决的关键问题
1.3.4 本研究特色和创新之处
2 相关概念界定与理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 食品安全监管
2.1.2 水产制品生产加工小作坊
2.1.3 水产制品生产加工小作坊监管
2.2 理论基础
2.2.1 政府管制理论
2.2.2 整体性政府理论
3 连江县水产制品小作坊生产与监管现状
3.1 连江县食品小作坊现状
3.1.1 连江县水产制品小作坊总体情况
3.1.2 连江县水产制品小作坊特点
3.2 连江县水产制品小作坊监管现状
3.2.1 监管法律依据
3.2.2 监管体制机制
3.2.3 监管手段
4 连江县水产制品小作坊监管存在问题及原因分析
4.1 法律存在的问题
4.1.1 法律法规不够完善
4.1.2 法律规定难以执行
4.2 连江县水产制品小作坊监管体制机制存在的问题
4.3 连江县水产制品小作坊基层监管存在主要问题
4.3.1 监管人员无法准确掌握辖区水产制品小作坊具体数据
4.3.2 监管手段简单
4.3.3 技术手段不足无法快速发现食品质量问题
4.4 其他存在的问题
4.4.1 基层监管人员少
4.4.2 各食品监管部门沟通协调能力差
4.5 监管问题成因分析
4.5.1 法规的制定未考虑基层情况
4.5.2 小作坊厂址分散且大部分存在居民楼中
4.5.3 基层监管所编制借用问题严重
4.5.4 三局合一后监管业务范围太宽
4.5.5 检测手段缺乏
4.5.6 违法成本低,执法成本高
4.5.7 食品信息公示平台不完善
5 福建省内监管经验比较与借鉴
5.1 长乐区
5.2 罗源县
5.3 宁德市
5.4 龙海
6 加强连江县水产制品小作坊监管的建议
6.1 法律方面
6.1.1 明确食品生产加工小作坊的界定标准
6.1.2 增加食品生产加工小作坊允许生产食品目录范围
6.1.3 出台基层易于执行的法律法规
6.2 监管体制机制方面
6.2.1 增加基层监管人员编制,强化基层监管力量
6.2.2 建立一个专业的食品监管队伍
6.2.3 创新绩效管理模式
6.2.4 强化各食品安全监管部门之间的综合协调能力
6.3 监管手段方面
6.3.1 发挥村委会或居委会力量进行摸底登记
6.3.2 建立小作坊集中区
6.3.3 创新监管方式
6.3.4 加大食品检测经费投入
6.3.5 完善食品安全信息公示平台
6.3.6 强化食品可追溯信息管理
7 结论与讨论
7.1 结论
7.2 讨论
参考文献
致谢
本文编号：3812482
本文链接：https://www.wllwen.com/jingjilunwen/gongyejingjilunwen/3812482.html
