农村金融对减少贫困的作用研究

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农村金融对减少贫困的作用研究

□丁志国

谭伶俐

赵

晶

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内容提要：本文运用2000—2008年我国省级面板数据，检验了农村金融发展对减少农民贫

我国农村金融发展对减少农民贫困的作用，既存在直接效应，也存在间接困的作用。研究表明，

效应，而间接效应的作用明显高于直接效应。因此，政府在未来制定发展农村金融的政策过程

中，应该将重点放在农村金融作用的间接效应上，而不是简单片面地强调直接效应，从而保证农村金融发展能够更加有效地实现减少农村贫困的战略目标。

关键词：农村金融；农村贫困；直接效应；间接效应

一、引

我国“十二五”规划明确提出了“贫困人口显

著减少，人民生活质量和水平不断提高”的战略目绝大多标。由于我国城乡之间发展的严重不平衡，

数贫困人口生活在农村地区。根据国家统计局数据，截至2010年底我国农村贫困人口为2688万，农村人口的贫困发生率为2.8%。尽管我国过去的农村反贫困战略取得了重大成绩，但要彻底解决农村贫困问题仍然面临巨大挑战，，其中发展农村金融则是已经被证明的能够减少农村贫困的行之有效途径之一。虽然国家为农村金融体系的改革和发展做出了巨大的努力，但银行和农村信用社等正式金融机构仍然不愿意贷款给最贫困地区以及最贫困的农户，因此缺乏融资机会仍然是农民致贫的最重要因素之一。

目前，学术界关于农村金融对减少农村贫困的作用途径主要分为两种观点，一种观点认为发展农村金融能够直接减少农村的贫困人口数量，即农村金融对减少贫困的直接效应；另一种观点则认为农村金融的发展能够通过推动经济增长和收入分配，进而间接减少农村贫困，即农村金融对减少贫困的

言

间接效应。

农村金融的直接效应研究方面，英国国际发展

2004）指出，金融服务对贫困减少产生直部（DFID，

接影响的两种途径：一是金融部门向穷人提供信贷服务，信贷服务可以使穷人有能力投资于新技术，也可以提高穷人的教育和健康水平，这些都将提高穷人的生产力，促使他们摆脱贫困；二是金融部门向穷人提供储蓄服务，储蓄服务可以帮助穷人积累资金，从而可以帮助穷人平滑其消费，抵御收入不

Geda、稳定带来的风险。Burgess和Pande（2004）、Shimeles和Zerfu（2006）的实证研究结论支持金融

服务对贫困减少的直接影响机制。Burgess和Pan-de（2003）运用印度1977—1990年农村地区的银行部门数据，检验穷人直接参与金融活动对农村贫困产生的影响。结果显示，银行机构在农村设立的数量每增加1%，农村贫困发生率降低0.34%。Geda等（2006）则使用了1994—2000年埃塞俄比亚城市和农村的家庭数据，用单一金融贫困模型检验了埃塞俄比亚金融和贫困之间的关系。研究表明，人们对金融产品的使用能显著地平滑消费，进而降低

2010年国家社科基金重点项目（编号：10AJL006）和2009年教项目来源：本文得到2010年国家自然科学基金项目（编号：71073067）、

育部人文社会科学重点研究基地重大项目（编号：2009JJD790015）资助，吉林大学研究生创新基金资助项目（编号：20101006）

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