储备土地的抵押贷款风险

发布时间：2019-03-25 15:07

【摘要】：正2007年国土资源部、财政部和中国人民银行联合发布的《土地储备管理办法》,在规则层面确认了土地储备机构可以担保方式向金融机构申请贷款。实践表明,这种做法较为有效地破解了土地收储资金的来源问题,对实现土地储备、开发的良性循环,促进土地资源合理利用起到了十分积极的作用。与此同时,观察最近几年的储备土地抵押贷款实践,也出现了一些需要关注的问题,可能给未来的土地市场、金融市场的持续健康发展埋下隐患,需要加以研究和关注。储备土地抵押涉及的主体储备土地抵押融资,表面看是土地储备机构与金融机构两个主体之间单纯的担保法律关系,但土地储备机构自身法律地位模糊,加之土地储备机构背后政府时隐时现的身影,看似简单的法律关系在更多的时候变得复杂化。
[Abstract]:In 2007, the Ministry of Land and Resources, the Ministry of Finance and the people's Bank of China jointly issued the measures on Land Reserve Management, which confirmed at the rule level that land reserve institutions could apply for loans from financial institutions by way of guarantee. The practice shows that this method can effectively solve the problem of the source of land storage funds and play a very positive role in realizing the virtuous circle of land reserve and exploitation and promoting the rational utilization of land resources. At the same time, observing the practice of reserve land mortgage in recent years, some problems need to be paid attention to, which may bury hidden trouble for the sustainable and healthy development of land market and financial market in the future, which need to be studied and paid attention to. The main body of land reserve mortgage financing involved in reserve land mortgage is, on the surface, a simple legal relationship between land reserve institution and financial institution, but the legal status of land reserve institution itself is vague. Coupled with the looming government behind the land reserve agency, seemingly simple legal relationships have become more complicated.
【作者单位】： 中国人民大学土地政策与制度研究中心;福建省人民政府法制办公室;
【分类号】：F832.4;F301

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