美国商业银行破产处置经验及启示

发布时间：2021-04-20 00:51

　　美国是世界上最早建立存款保险的国家之一,自上世纪30年代爆发经济危机以来,大量银行机构破产倒闭,但美国政府通过完善以监管当局为主导的"双重多头"监管机制;制订专门适用于银行机构的特殊法律;赋予联邦存款保险公司（FDIC）较大自主权力,建立高度市场化的处置机制。FDIC按照成本最小化原则实行特有的"五一机制"。这极大降低银行破产处置成本,提高处置效率,缩短处置时间,确保银行破产机构及时有序退出,有效维护公众信心和金融体系稳定。 

【文章来源】：北方金融. 2020,(09)

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、美国银行破产处置现状
    （一）美国对于银行破产处置经验丰富，成效明显。
    （二）美国银行破产数量虽多，但资产规模占比较低。
    （三）高度市场化的破产处置效率较高，处置耗时较少。
    （四）FDIC通过市场化出售加快推进破产银行资产清算，2018年存量清算资产减少5成。
二、美国银行破产处置主要做法
    （一）“双重多头”监管，并赋予FDIC较大处置权力。
    （二）银行破产单独立法，灵活调整和修订相关规定。
    （三）实行高度市场化的处置机制，市场化收购继承占绝对主导地位。
        1. 紧跟市场变化调整FDIC存保限额，最大化客户覆盖率。
        2. 严格控制银行破产处置时间，稳定市场预期。
        3. 市场化处置实行特有的“五一机制”，保证对金融市场“零震荡”。
        4. FDIC通过科学合理设置高效进行清算，且具有高度自主处置权。
三、启示建议
    （一）健全法律体系,为银行破产提供完善制度保障。
    （二）明确部门职责划分，建立监管协作机制。
    （三）发挥市场机制作用，参照成本最小化原则灵活采取多种处置方式。
    （四）以“五一机制”为导向，赋予存款保险基金管理人充分的处置职责。



本文编号：3148647