国有金融资本管理体制:现实问题、改革目标与关键机制

发布时间：2022-07-03 16:03

　　国有金融资本管理是国有资本管理体系的重要组成部分,亦是创新以"管资本"为主国资监管实践的新领域。现阶段,国有金融资本管理面临权责不明、授权不清、金融机构内部人控制等诸多现实问题。为突破困境,加快体制机制转型,本文根据中央最新改革精神,构建了行权主体明确、委托代理关系清晰、授权方式科学的国有金融资本管理体制;并根据金融机构是否承担国家政策性融资任务,区分中央与地方出资人主体,将国有金融资本管理体制设计为中央财政部门分类授权、中央财政部门直接管控、地方财政部门直接管控、地方财政部门集中授权四种可选模式。本文提出了健全金融机构法人治理结构、探索员工持股计划等协同机制的政策建议。 

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、引言
二、国有金融资本管理面临的现实问题
    (一)多头管理导致出资人代表机构履职能力不足
    (二)授权经营机制不健全阻碍金融机构市场化经营
    (三)内部人控制导致国有金融资本经营风险加大
三、国有金融资本管理体制改革的目标模式
    (一)基本架构
    (二)主要模式
        1.中央财政部门分类授权模式。
        2.中央财政部门直接管控模式。
        3.地方财政部门直接管控模式。
        4.地方财政部门集中授权模式。
四、国有金融资本管理体制的实施:关键机制与制度保障
    (一)机制建设:为金融机构提升经营效率提供支持
        1.完善法人治理结构,实施专职外部董事制度。
        2.健全内部监督机制,提升信息透明度。
    (二)制度优化:为各层级代理人履职行为提供遵循
        1.完善国资管理报告制度建设,充分发挥制度约束力。
        2.健全财务管理制度,加强财政财务监管。
        3.完善薪酬管理制度,探索国有金融机构员工持股计划。
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3655192