问题银行的判断与破产早期干预机制

发布时间：2017-07-05 06:05

  本文关键词：问题银行的判断与破产早期干预机制

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【摘要】：由于银行具有很突出的外部性特点,破产的外部负效应明显大于普通工商企业,尤其是大型银行破产会带来金融系统的连锁反应,进而波及经济社会各个领域,引发系统性风险甚至经济危机。经济学上的逻辑推理与经济发展史上的大量案例,都可以佐证上述判断。从实践来看,当银行面临技术层面或经济意义上的破产风险时,政府往往会不惜成本采取注资、再贷款、信用担保、购买资产等救助手段,不会动辄实施破产清算。另一方面,政府救助预期形成的银行"大而不倒"的道德风险,以及纳税人为商业银行过度风险行为负责也被广为诟病。为有效平衡银行破产的风险和成本,应着眼于提升银行体系整体竞争力和金融市场运行效率,通过完善银行破产立法、实施前瞻性的宏观审慎监管、改进"坏银行"救助手段和措施、优化银行微观层面治理,建立防范银行破产风险的多道防线,对银行破产风险进行层层拦截和有效缓释,将残余风险控制在可承受范围内。从国际实践看,金融危机之后一套以预警和前瞻性管理为核心的"坏银行"预防、化解和有序退出的银行破产风险治理框架已初现雏形。完善银行破产风险治理和金融风险基础设施,既是当下中国金融改革的题中之意,也是下一步推进金融市场化改革的压舱石。
【作者单位】： 中国建设银行;
【关键词】： 问题银行 系统性风险 恢复与处置计划
【分类号】：F831.2
【正文快照】： 在健全的市场体制下,“问题银行”破产退出市场是正常现象,允许银行破产也是市场经济国家的通行作法,但由于银行在市场经济体系中居于核心地位,尤其是大型银行经营成败攸关经济稳定,必须建立“问题银行”的早期识别和早期干预制度,降低银行破产收稿曰期:2015-06-2046 令私埘{

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本文编号：520723