基于地方政府投融资平台公司的融资问题研究
本文关键词:基于地方政府投融资平台公司的融资问题研究
【摘要】:地方政府投融资平台作为地方政府进行城市基础设施建设方面的融资承载主体,在地方经济发展中发挥了积极的作用。金融危机以来,国家推行实施“保增长、扩内需”的一揽子计划,天量资金涌向以各级地方政府主导的投融资平台,地方政府性债务呈现爆发式增长。随着以市场化原则为导向的投融资体制改革不断深入,地方政府投融资平台公司目前融资过程中存在的问题亟待解决,如何满足投融资平台的融资需求同时控制投融资平台的债务风险已成为当务之急。本文以H市地方政府投融资平台作为案例研究对象,借鉴了国内外的研究成果,首先分析地方政府投融资平台的形成动因和运行机制,并以政府职能理论、财政分权理论、信息不对称理论和项目区分理论为基础对政府基础设施建设融资进行了系统的阐述。然后详细介绍了H市地方政府投融资平台的基本情况和融资现状,指出H市地方政府投融资平台在融资方面存在的一些值得探讨的问题,即融资主体模糊不清、内源融资能力较弱、外源融资渠道单一和融资成本较高,在全面剖析问题根源的基础上,最后提出相应的解决对策,建议应规范地方政府投融资平台与地方政府之间的关系,并不断提高投融资平台的经营实力,同时探索多元化的融资方式以及降低融资成本。本文旨在提供全面而又具体可行的改进建议,以期能对H市地方政府政府投融资平台未来的融资行为有所裨益。
【关键词】:地方政府 投融资平台 融资
【学位授予单位】:湖南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F832.39;F830.42
【目录】:
- 摘要5-6
- Abstract6-11
- 第1章 绪论11-19
- 1.1 研究背景与意义11-12
- 1.2 文献综述12-16
- 1.2.1 地方政府融资的研究12-13
- 1.2.2 地方政府投融资平台的研究13-16
- 1.2.3 研究现状总结与评述16
- 1.3 研究方法和内容16-19
- 1.3.1 研究方法与思路16
- 1.3.2 研究内容与框架16-19
- 第2章 地方政府投融资平台公司研究的基础理论19-25
- 2.1 地方政府投融资平台的相关理论19-22
- 2.1.1 地方政府投融资平台的概念19
- 2.1.2 地方政府投融资平台形成的动因19-20
- 2.1.3 地方政府投融资平台的运行机制20-21
- 2.1.4 地方政府投融资平台融资的特点21-22
- 2.2 地方政府投融资平台融资研究的理论基础22-25
- 2.2.1 政府职能理论22
- 2.2.2 财政分权理论22-23
- 2.2.3 信息不对称理论23
- 2.2.4 项目区分理论23-25
- 第3章 H市地方政府投融资平台公司的融资现状25-31
- 3.1 H市地方政府投融资平台公司的概况25-27
- 3.1.1 公司基本情况简介25-26
- 3.1.2 公司业务运作模式26-27
- 3.2 H市地方政府投融资平台的融资情况27-31
- 3.2.1 留存收益27-28
- 3.2.2 权益融资28-29
- 3.2.3 贷款融资29
- 3.2.4 发行债券29-31
- 第4章 H市地方政府投融资平台公司融资问题及成因31-41
- 4.1 H市地方政府投融资平台公司存在的融资问题31-36
- 4.1.1 融资主体模糊不清31-32
- 4.1.2 内源融资能力较弱32-33
- 4.1.3 外源融资渠道单一33-35
- 4.1.4 融资成本偏高35-36
- 4.2 H市地方政府投融资平台公司融资问题的成因36-41
- 4.2.1 公司治理不健全36-37
- 4.2.2 地方政府隐性担保37-38
- 4.2.3 过于依赖土地财政38-39
- 4.2.4 债务规模增长过快39-41
- 第5章 解决H市地方政府投融资平台公司融资问题的对策建议41-51
- 5.1 规范投融资平台和政府之间的关系41-42
- 5.1.1 完善投融资平台公司治理41
- 5.1.2 阻断地方政府的隐性担保41-42
- 5.2 提高投融资平台的经营实力42-44
- 5.2.1 挖掘优质经营资产和资源42-43
- 5.2.2 区分不同性质项目的资金来源43-44
- 5.3 探索多元化的融资方式44-48
- 5.3.1 培育优质企业上市融资44-45
- 5.3.2 积极尝试产业投资基金45-47
- 5.3.3 引入社会资本合作经营47-48
- 5.4 降低融资成本48-51
- 5.4.1 建立融资考核指标体系48-49
- 5.4.2 提高融入资金的使用效益49-51
- 结论51-53
- 参考文献53-56
- 致谢56
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