国库管理体制热战的冷思

发布时间：2017-09-02 14:25

  本文关键词：国库管理体制热战的冷思

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【摘要】：我国国库管理体制的名称具有中国特色,与国际惯例的直接表达相异,也不直接吻合于委托代理理论。预算法修订过程中人们就国库体制是"经理制"还是"代理制"开展了一场热战,争议双方各执一词,对此有必要从经典的委托代理理论出发,依据政府与企业两类组织的属性和职能定位的差异,确立不同委托代理关系,据此辨析我国现行国库管理体制之名之实之义及其运行情况,推动我国现行国库管理体制的优化。
【作者单位】： 中南财经政法大学;
【关键词】： 委托制 经理制 代理制 预算权 审批制 现金管理
【分类号】：F832.2
【正文快照】： 《预算法》及其实施条例的修订就国库管理体制引发了一场争论,国库管理体制是“经理制”还是“代理制”莫衷一是。笔者拟从委托代理理论的角度出发,通过古今中外、理论和实际结合的两个层面,结合我国改革开放发展的不同阶段,对此热点问题进行冷思,以供有关方面参考。 一、政企

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