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进一步完善中国农村普惠金融体系
吴国华
内容提要:近十年来,普惠金融受到国际社会的广泛关注和重视,联合国和 一 国家领导
人对普惠金融的研究和推广给予了大力支持。许多机构系统地总结了普惠金融的实践经验,
指出:普惠金融需要各国政府在政策、软硬件基础设施上发挥主导作用,需要金融机构提供包
括储蓄、汇兑、贷款、保险、期权等众多服务产品,在追求商业利益与履行社会责任之间保持平
衡。自新中国成立以来,中国政府一直高度重视农村金融工作,至今已取得了辉煌成就,积累
了丰富的经验。但是,中国要实现普惠金融还有很长的路要走,需要进一步完善法律法规制
度,投资软硬件基础设施,改革农村金融体系,创新金融服务产品,特别是适合农村的风险管
理产品,提升机构和客户的金融能力,推动机构履行社会责任,改进激励约束机制。
关键词:农村 金融 普惠
中图分类号: 文献标识码: 文章编号:?
一
、普惠金融的内涵、意义与原由
一 普惠金融的内涵
普惠金融是指一国金融体系能够可持续地为该国弱势人群、弱势产业和弱势地区
以下简称“三弱”提供方便快捷、价格合理的基础金融服务。普惠金融的内涵包括四个
核心维度:一是在服务对象上,主要针对的是:弱势群体,包括农民和城市低收入人群;弱
势产业,包括农林牧渔业、小型和微型企业;弱势地区,包括交通不畅便和不适宜人类生活
的偏远地区。二是在服务产品上,至少应提供下列基础金融服务:支付结算,包括借记卡、
境内外汇款、电子支付等;储蓄,包括储蓄账户、支票/活期账户、国债等;合理贷款,是指为
那些有信用、有偿还能力的个人或企业提供贷款;风险管理工具,包括寿命、意外、健康、财
产、自然灾害和气候
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