完善金融生态法律制度的思考

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2005年第8期(总302期)金融研究No18,2005

GeneralNo1302完善金融生态法律制度的思考

匡国建

(中国人民银行广州分行,广东广州市 510120)

摘 要:在金融生态中,无论是解决市场失灵还是避免政府失灵,都要倚重法律制度手

段。但不同的法律制度对金融生态的影响差别巨大。完善金融法律制度,就是改善金融生

态结构,增强金融生态功能,提高金融生态的生产力。

关键词:金融生态;法律制度

中图分类号:F83012 文献标识码:A 文章编号:1002-7246(2005)08-0037-07

完善法律制度对改进金融生态非常重要。中国人民银行行长周小川认为:/在下一步金融改革中,我们还需要做很多事情,其中非常重要的就是要完善与金融有关的立法。,,法律方面的问题直接影响到我国的金融生态环境。当前这些问题越来越突出,越来越重要。0因此,如何为金融生态发展营造良好法律环境,并以法律规范促进金融生态发展,是当前金融改革和发展面临的一个非常重要的问题。本文试图在这方面作一些探讨。¹

一、如何理解法律制度对金融生态的影响

按照新制度经济学的观点,制度是/一个社会的游戏规则0,/为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约0,/制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范,它旨在约束追求主体福利或效用最大化利益的个人行为º。0制度包括正式约束和非正式约束,正式约束是指人们有意识地创造的一系列规则,包括政治(及司法)规则、经济规则和合约。从宪法到普通法律,再到特殊的细则,最终到确定的单个合约,它们共同构成了一个约束人们行为的规则等级结构。制度经济学研究成果表明:

(一)交易费用的存在必然导致制度的产生,制度的运作又有利于降低交易费用。制收稿日期:2005-04-20

作者简介:匡国建(1955-),男,湖南邵阳人,经济学博士,中国人民银行广州分行副行长。

¹周小川:5完善法律制度 改进金融生态6,5金融时报62004年12月7日。

º诺思:5经济史中的结构和变迁6,陈郁,罗华来等译,上海三联出版社、上海人民出版社1997年版。

»卢现祥:5新制度经济学6,武汉大学出版社2004年版。»

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