石家庄出入境检验检疫管理问题研究

发布时间：2017-10-14 14:26

  本文关键词：石家庄出入境检验检疫管理问题研究

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【摘要】：随着经济全球化的发展,我国对外贸易呈现出快速增长的态势,成为拉动经济的重要动力之一。受过去计划经济体制的影响,传统的政府管理制度和行政理念已经不适应新的经济形势,尤其是在转变职能、加强服务、优化政策等方面同市场经济的矛盾越来越突出,成为市场经济发展的障碍。检验检疫机构作为外贸管理部门,同样受计划经济中全能型政府管理模式的影响,缺乏对市场经济中服务型政府建设的深刻认识和具体的路径规划,在服务地方外贸发展过程中存在着政策支持不足,管理创新不够等问题,不能有效满足地方外贸发展的需要,自身工作也受到来自内部和外部的质疑。本文针对石家庄检验检疫机构管理中存在的上述问题,通过引入新公共管理和新公共服务等公共管理领域重要的理论,从检验监管、行政执法和管理服务角度,对石家庄检验检疫机构存在的问题进行归纳和分析,提出改进的对策,做到明确行政职能,界定与市场的边界,优化工作流程,提高工作效率。为创新石家庄检验检疫机构管理模式提供借鉴,为检验检疫机构改革提供参考。本文在研究过程中,综合运用了文献分析法、调查问卷法、统计分析法、访谈法等多种方法。通过阅读文献资料,掌握当前该领域的研究方向和成果,找出论文研究新的角度;通过设计和发放调查问卷,收集行政相对人对检验检疫机构管理服务的评价;通过问卷统计分析,找出影响服务外贸进出口的关键因素;通过访谈相关人士,了解检验检疫内部对自身问题的看法,并提出自己的思考和建议。
【关键词】：检验检疫 监管 执法 出入境管理
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F752.5
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 绪论10-16
• （一）选题的背景10
• （二）研究现状及评论10-11
• （三）研究的主要内容11-12
• （四）研究的理论基础12-14
• （五）研究方法14-15
• （六）创新之处15-16
• 一、石家庄出入境检验检疫机构基本概况16-19
• （一）石家庄检验检疫机构发展简介16
• （二）石家庄检验检疫机构工作职能16-17
• （三）石家庄检验检疫机构权力清单及其执法依据17-19
• 二、石家庄检验检疫机构管理服务调查19-24
• （一）问卷调查的目的19
• （二）调查维度的选取及问题的设置19-20
• （三）调查问卷的发放及数据分析20-24
• 三、石家庄检验检疫机构管理中存在的问题24-30
• （一）监管体制方面存在的问题24-26
• 1.重检验轻监管，重出口轻进口24-25
• 2.检验监管操作缺乏规范性25
• 3.跨境电商发展冲击检验监管有效性25-26
• 4.实验室检测时效性差影响检验监管效率26
• （二）行政执法方面存在的问题26-28
• 1.行政执法依据存在矛盾和漏洞26-27
• 2.内外因影响行政执法的科学性27-28
• （三）管理服务方面存在的问题28-30
• 1.机构作用受到质疑28-29
• 2.办事窗口服务效率低29
• 3.应对国外技术贸易壁垒不及时29-30
• 四、石家庄检验检疫机构管理问题的原因分析30-35
• （一）造成监管体制方面问题的主要原因30-32
• 1.管理理念陈旧30-31
• 2.人员不足造成检验监管实际操作缺乏统规范性31
• 3.缺乏针对跨境电子商务的监管政策和措施31
• 4.行政管理体制制约实验室检测能力发展31-32
• （二）造成行政执法方面问题的主要原因32-33
• 1.法律法规体系不健全32
• 2.行政执法体系不健全32-33
• （三）造成管理服务方面问题的主要原因33-35
• 1.影响对检验检疫机构认知的原因33-34
• 2.影响窗口满意度的原因34
• 3.影响应对国外技术贸易壁垒有效性的原因34-35
• 五、改进石家庄检验检疫机构管理的建议35-42
• （一）改进检验监管体制的建议35-37
• 1.重塑外贸管理新理念，完善检验监管体系35-36
• 2.提升检验监管程序化和规范化36-37
• 3.建立和完善针对跨境电商的市场监管体系37
• 4.采信社会独立检测机构检测结果，，提高检测效率37
• （二）改进行政执法工作的建议37-39
• 1.建立健全检验检疫法律法规体系37-38
• 2.建立健全检验检疫行政执法体系38-39
• （三）改进管理服务工作的建议39-42
• 1.助力地方外贸发展，提升检验检疫影响力39-40
• 2.提升窗口服务水平40
• 3.多措施应对技术性贸易壁垒40-42
• 结论42-43
• 参考文献43-45
• 附录45-47
• 致谢47

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 沈炯;陈培根;;我国进口食品检验检疫面临的问题与对策[J];合作经济与科技;2015年01期

2 徐瑞华;窦忠宇;;质量技术监督抽样检查中的问题及对策[J];企业技术开发;2014年11期

3 张明;;创新检验检疫监管模式的思考[J];中国检验检疫;2008年04期

4 张建刚;;关于完善检验检疫证据制度的探讨[J];中国检验检疫;2008年01期

5 刘卉;车程辉;;试论出入境检验检疫行政处理程序制度的构建[J];检验检疫科学;2007年05期

本文编号：1031589